2013年3月8日15時，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關于2012年中央和地方預算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預算草案的報告》，并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 半盞清茶一卷書]我看到新華社發(fā)布的預算報告摘要中說，在過去幾年應對國際金融危機的過程中，財政宏觀調(diào)控作用有效發(fā)揮。請問戴主任，您如何看待這一輪的積極財政政策？
[戴柏華]國際金融危機爆發(fā)以來，財政部門認真實施積極財政政策各項措施，切實加強財政科學管理，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和民生持續(xù)改善，保持了財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)性。對于這一輪積極財政政策的主要特點，可以用八個字來概括，“統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡”，具體來說，體現(xiàn)為“四個結合”：
第一，注重把調(diào)控總量與優(yōu)化結構結合起來。通過擴大政府公共投資、居民消費以及穩(wěn)定出口等措施擴張總需求，保持總供求大體平衡，同時，加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設，加大對保障和改善民生、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的支持力度，推動經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，注重把減稅清費與增加支出結合起來。減稅、增支是本次積極財政政策的主要內(nèi)容，兩者同時運用，財政處在資金供求矛盾的焦點上，面臨的困難較大。財政部門在合理實施結構性減稅政策的同時，建立完善財政收入穩(wěn)定增長機制，連續(xù)保持較高的支出增幅，并不斷優(yōu)化財政支出結構，各項重點支出得到較好保障，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，注重把刺激經(jīng)濟與管控風險結合起來。通過科學安排收支預算、充分發(fā)揮中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的“蓄水池”作用等措施，準確把握刺激力度。同時，加強地方政府性債務管理，合理控制赤字率和債務負擔率，有效管控風險隱患。
第四，注重把制定政策與加強管理結合起來。一方面，出臺實施家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼政策、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、支持保障性安居工程建設等針對性強、成效明顯的政策措施；另一方面，強化預算支出執(zhí)行管理，提高預算績效管理水平，創(chuàng)新資金使用方式，確保積極財政政策落到實處、發(fā)揮作用。
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