2013年3月8日9時，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告》,并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 風(fēng)亦語]我們感覺這幾年物價一直在漲，你們都成“漲價委”了。你們發(fā)改委是怎么管價格的？今年你們準(zhǔn)備把價格管成啥樣？
[施子海]這確實(shí)是社會比較關(guān)注的一個問題。保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。近年來，按照中央決策部署，我委會同有關(guān)部門，采取了一系列政策措施，做了大量工作，可以簡要概括為五句話、二十個字。
一是發(fā)展生產(chǎn)。近年來，中央財政用于“三農(nóng)”的支出不斷增長，中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”的投入超過了一半；連續(xù)6年提高稻谷、小麥最低收購價，累計(jì)分別提高92%和57%，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是保障供應(yīng)。建立健全糧、棉、油、肉、蔬菜、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格調(diào)控機(jī)制，妥善把握儲備吞吐的時機(jī)、節(jié)奏和力度，完善進(jìn)出口調(diào)節(jié)，同時不斷強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)等基礎(chǔ)要素保障。
三是搞活流通。實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合工作方案，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、平價商店、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，取消、降低、減免了一批涉農(nóng)涉企收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，清理整頓不合理公路收費(fèi)。
四是強(qiáng)化監(jiān)管。加大對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育、旅游、商業(yè)銀行、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各類價格違法行為，規(guī)范整頓市場秩序。
五是安定民生。按照短期波動時發(fā)放補(bǔ)貼，持續(xù)上漲時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的原則，2011年起全面建立了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，累計(jì)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼約140億元；到去年末，全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別比2008年初提高了77%和149%。
經(jīng)過努力，2012年，物價漲幅穩(wěn)步回落，全年居民消費(fèi)價格上漲2.6%，比上年回落2.8個百分點(diǎn)，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。2013年，國家將繼續(xù)著力保持價格總水平基本穩(wěn)定，把價格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)確定為3.5%左右。主要考慮是：絕大多數(shù)商品供應(yīng)充足，特別是糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”，庫存充裕，保持物價總水平基本穩(wěn)定有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，推動物價上行的因素不容忽視，主要包括：土地、勞動力等要素價格和農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)類價格仍存在上漲壓力，輸入性通脹壓力也有所抬頭；上年居民消費(fèi)價格上漲的翹尾因素約1個百分點(diǎn)；促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，理順資源性產(chǎn)品價格也需要留出一定空間。我們將以促進(jìn)社會總供求平衡為重點(diǎn)，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警，完善價格調(diào)控預(yù)案，健全工作機(jī)制，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。
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