新華社北京3月12日電 “改革已進入‘深水區(qū)’,要以更大的決心和勇氣推進”;
“要深化改革,獲取發(fā)展動力和‘改革紅利’”;
“改革需要完善‘頂層設計’,提高改革科學性、系統(tǒng)性”;
……
連日來,出席兩會的全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞深化改革,展開了熱烈討論。大家就改革的形勢和重點、如何推進等問題進行了深入探討。
增強緊迫感 轉變政府職能
“改革只有進行時,沒有完成時。當前改革已進入攻堅階段,必須進一步解放思想、全面推進?!比珖舜蟠?、浪潮集團董事長孫丕恕說。
“要敢于動行政部門的權力?!比珖f(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,改革已進入攻堅階段,要從政府職能轉變切入,解決一些部門決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權不分的弊端,使其把精力放在決策上,而不是項目審批上。
“這次提出‘大部制’改革,我滿懷期待,這樣可以避免政府部門職能交叉和缺位?!比珖舜蟠?、民盟中央常委韓建敏說,應進一步理清政府和市場的關系,使政府部門把精力放在強化宏觀調控上,減少對微觀市場事務的干預。
推進重要領域改革 完善市場經濟體制
代表委員指出,要圍繞完善社會主義市場經濟體制目標,改革體制機制方面不適應形勢要求的地方。
“甘肅財政支出的四分之三來源于中央財政轉移支付?!睂τ谶@些年的財稅體制改革給甘肅帶來的好處,全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張勤和是見證者。他表示,政府工作報告提出“加快財稅體制改革,理順中央和地方財力與事權的關系”,切中要害、符合實際。
“應加強‘頂層設計’,對產業(yè)進行合理布局?!比珖舜蟠?、廣西來賓市市長楊和榮說,必須深化投融資體制改革,提高中西部地區(qū)資源開發(fā)產業(yè)化水平,促進資源富集地區(qū)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
政府工作報告提出毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟。對此,全國人大代表、中國石油蘭州石化公司總經理李家民深有感觸。他說,這些年國企改革發(fā)展很快,但也承擔了很重的社會責任。希望國家出臺政策,進一步推進國有企業(yè)轉變發(fā)展方式,創(chuàng)造更多效益。
“千萬不能一路等。”談起資源價格改革,全國人大財經委員會副主任委員彭森代表說,現(xiàn)在一般商品已經市場化,資源性產品價格要加快改革步伐,其中包括電、油、氣、水等,改革方向應該是市場化、與國際接軌。
圍繞改善民生推進改革
全國政協(xié)委員、北京希瑪集團總裁何幫喜指出,推進收入分配制度改革,決不能忽視2.6億多農民工。建議政府加大對非公經濟特別是中小企業(yè)的扶持力度,為民營經濟創(chuàng)造能夠參與公平競爭的環(huán)境,以此擴大就業(yè),提高低收入勞動者的工資水平。
“在收入分配制度改革中,要加大對中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的轉移支付,加大對教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等方面的支出,加強對困難群體的幫扶和救助,大力發(fā)展社會慈善事業(yè)?!比珖舜蟠?、四川科倫實業(yè)集團有限公司董事長劉革新說。
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康指出,在推進收入分配體制改革時,再分配方面要重視社會保障,要大力推進基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇確定機制和正常調整機制,發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金,發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用,加快健全全民醫(yī)保體系,加大保障性住房供給規(guī)模,優(yōu)化供給機制。