新華社北京3月10日電(記者 朱立毅、華曄迪)針對國務(wù)院重新組建國家海洋局、設(shè)立國家海洋委員會的機構(gòu)改革方案,全國政協(xié)委員、同濟大學(xué)黨委書記周祖翼表示,作為開發(fā)利用海洋資源的重要保障,在機構(gòu)改革中切不可忽視海洋科研力量的整合。
“當年列強依靠炮艦爭奪海面,現(xiàn)在各國靠高科技爭奪海底?!鄙頌橹袊Q髮W(xué)會海底科學(xué)分會副會長的周祖翼委員告訴記者,目前各國之間的海洋之爭實際上是科技之爭。海洋科技支撐海洋經(jīng)濟的發(fā)展,為海洋維權(quán)和海洋管理提供重要的基礎(chǔ)性依據(jù),海洋科技還可為軍事和外交工作提供重要的支持,是支撐我國海洋強國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和驅(qū)動力。
他說,過去十年,我國較大幅度地增加了在海洋科研上的投入,但由于涉及多個部門,存在重復(fù)建設(shè)等問題。如我國海洋科技調(diào)查船數(shù)量雖多,但分屬不同部門的研究機構(gòu),有限的調(diào)查資源沒有高效利用。
“此次機構(gòu)改革偏重于推進海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,雖然也涉及海洋事務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),但還必須高度重視海洋科研力量的整合。”他說,需要協(xié)調(diào)國內(nèi)各部門的海洋科學(xué)和技術(shù)、近海與深海研究項目,將海洋科技納入國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略之中。
周祖翼委員還建議由國家海洋委員會出面,引導(dǎo)大專院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等涉海機構(gòu)設(shè)立聯(lián)盟,整合國內(nèi)海洋科研力量,協(xié)調(diào)海洋調(diào)查船和研究設(shè)施的建設(shè),盡量避免在加大投入的情況下,出現(xiàn)低水平的重復(fù)建設(shè)和無序競爭,從而建立高效有序的公共調(diào)查設(shè)施管理和運行機制,積極主動地以“國家隊”的形式參與、組織深海領(lǐng)域的國際科技合作。