新華社北京３月８日電（記者 劉華、秦交鋒、雷敏）當(dāng)前，我國農(nóng)民工總數(shù)已達２．６３億人，在他們背后有著另一個龐大的群體——７０００多萬名農(nóng)民工子女。
“他們同樣是祖國的未來。”正在北京參加兩會的全國人大代表易鳳嬌說，農(nóng)民工到城市打工，為的就是讓子女能有更好的生活、更好的教育?！叭绻优蠈W(xué)問題不解決，我們無法安心工作?！币痪湓挘莱隽藘|萬農(nóng)民工的心聲。
農(nóng)民工子女教育問題仍然突出
數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有１２００多萬名農(nóng)村戶籍孩子隨父母在城市接受義務(wù)教育，其余適齡兒童作為留守兒童大軍的一部分，在農(nóng)村學(xué)校就讀。經(jīng)過多年努力，農(nóng)民工子女教育狀況有了明顯改善，但問題仍然不容忽視。
在易鳳嬌看來，入學(xué)資格與戶籍掛鉤的規(guī)定，讓那些在城市生活的農(nóng)民工子女無法真正享有公平的教育機會。
另一名農(nóng)民工代表曾香桂也持有同樣的看法。她說，當(dāng)前主要有兩大因素阻礙了外地農(nóng)民工在流入地平等享受義務(wù)教育資源：一是流入地公辦教育資源有限，在滿足戶籍地學(xué)生需求之后，剩余的名額對龐大的農(nóng)民工子女群體來說往往供不應(yīng)求；二是流入地民辦教育資源參差不齊，教學(xué)質(zhì)量好的民辦學(xué)校收費較高，農(nóng)民工往往承擔(dān)不起。
再看留守兒童群體教育，同樣存在諸多問題。在云南昭通農(nóng)村長大的“９０后最美女孩”鐵飛燕代表說，由于隔代監(jiān)護，許多留守兒童的家庭教育缺失，不光是學(xué)習(xí)成績受到影響，而且容易產(chǎn)生心理健康問題。
十八大報告提出，要積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。今年的政府工作報告提出，要著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步促進教育公平。解決好農(nóng)民工子女教育問題，是國家政策的應(yīng)有之義，關(guān)乎國家的前途命運。
在城市就讀：如何實現(xiàn)教育公平？
政府工作報告提出，要加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。易鳳嬌認(rèn)為這是政府發(fā)出的一個積極信號，她希望能夠進一步放寬戶籍限制，使農(nóng)民工子女也享受教育平等。
曾香桂建議，政府可以參照社?？ǖ男问綖檗r(nóng)民工子女辦理“義務(wù)教育卡”，對農(nóng)民工子女提供一定額度的補助，用于繳納民辦學(xué)校所需費用，差額部分由農(nóng)民工支付，余額部分只能購買學(xué)習(xí)用品。
她認(rèn)為，政府應(yīng)加大對民辦學(xué)校的扶持和監(jiān)督力度，幫助民辦學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，包括制訂民辦中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，督促民辦學(xué)校配足配齊教師，提高民辦教師待遇，加大對民辦教師培訓(xùn)力度等等。
“義務(wù)教育是國家教育基本政策之一，外地農(nóng)民工為流入地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了財富，流入地要持續(xù)發(fā)展也離不開農(nóng)民工，因此為農(nóng)民工子女提供良好的教育是實實在在的民生事業(yè)?！痹愎鹫f。
留守兒童：如何為他們提供更好的教育？
相較于在城市就讀的農(nóng)民工子女，在家鄉(xiāng)留守的適齡兒童群體更為龐大。如何才能為他們提供更好的教育？
鐵飛燕認(rèn)為，首先應(yīng)該建立完善留守兒童權(quán)益保障法律法規(guī)，明確未成年人保護法的實施主體和責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任。她建議，設(shè)立專門的兒童權(quán)益保障機構(gòu)或指定婦女聯(lián)合會組織實施，切實保障未成年人受教育等相關(guān)權(quán)益，并將留守兒童父母探親假納入勞動合同法相關(guān)規(guī)定。
鐵飛燕說，政府應(yīng)加強管理，建立“留守兒童”成長檔案，以學(xué)校、社區(qū)為單位，對留守兒童的生活、思想、學(xué)習(xí)和家庭教育情況進行調(diào)查摸底與動態(tài)跟蹤，根據(jù)檔案記錄情況有效開展工作。同時，應(yīng)豐富留守兒童文化娛樂生活，并開設(shè)中小學(xué)心理健康教育課程。
全國政協(xié)委員翟美卿建議，在全國范圍內(nèi)推進家庭教育納入政府公共服務(wù)體系，防止留守兒童成為家庭教育的盲區(qū)，為留守兒童家庭教育提供有針對性的指導(dǎo)。
