新華社北京３月６日電（記者白林、王昆、劉錚）國務(wù)院總理溫家寶５日在政府工作報(bào)告中指出，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。記者結(jié)合報(bào)告中對(duì)今年三農(nóng)工作的建議，采訪了全國人大代表中的三位村支書，聽聽他們的心聲。
李長庚代表：加快確權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)
“農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國的長遠(yuǎn)發(fā)展，其核心是要保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴(yán)守１８億畝耕地紅線。”——政府工作報(bào)告。
河北沙河市白塔鎮(zhèn)欒卸村黨總支書記李長庚說：“我認(rèn)為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是解決三農(nóng)問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口，是成本最小，紅利最大、見效最快的妙方，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核動(dòng)力。”
李長庚說：“今年中央一號(hào)文件提出五年內(nèi)農(nóng)村土地確權(quán)，我希望加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋權(quán)、集體收益分配權(quán)等產(chǎn)權(quán)的確權(quán)發(fā)展，向農(nóng)民發(fā)放土地、林地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、集體收益分配權(quán)證，特別是盡早規(guī)定土地承包權(quán)的長久不變，這樣農(nóng)民投入的信心就有了。”
“建議盡快建立縣市一級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。規(guī)范農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序和等級(jí)管理，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可抵押、可入股，推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的資本化、市場(chǎng)化，視農(nóng)村和城市一樣，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合法正常，使農(nóng)民有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！崩铋L庚說，“建議制定引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)政策，保障農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)后權(quán)益不受損害，土地性質(zhì)不會(huì)變?！?/p>
郭建仁代表：合作社良莠不齊，要加強(qiáng)法律監(jiān)管力度
“要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！薄ぷ鲌?bào)告。
河北宣化縣東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記郭建仁說：“隨著國家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策的加大，新型農(nóng)民專業(yè)合作在全國各地如雨后春筍般迅猛發(fā)展。但由于農(nóng)民專業(yè)合作社在組織形式、運(yùn)行機(jī)制、收益分配、扶持政策上不盡相同，其發(fā)展規(guī)模和效益也良莠不齊，真正起到帶動(dòng)農(nóng)戶致富、能夠持續(xù)發(fā)展的卻很少?！?/p>
郭建仁建議，國家應(yīng)制定相關(guān)政策，對(duì)合作組織在水、電、路、土地等基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持。對(duì)于發(fā)展規(guī)模較大、真正服務(wù)于民，帶動(dòng)農(nóng)戶能力較強(qiáng)的合作社，國家要給予重點(diǎn)項(xiàng)目支持，使其發(fā)展壯大。
同時(shí)，要加強(qiáng)法律監(jiān)管力度。在合作社注冊(cè)登記之前，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)合作社整體情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查審核，對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、成員可信度不高的注冊(cè)單位不予注冊(cè)；在合作社運(yùn)行中，主管部門要對(duì)合作社實(shí)行監(jiān)管，檢查合作社的制度是否正常，收益分配是否執(zhí)行章程規(guī)定，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，對(duì)不規(guī)范的合作社及時(shí)進(jìn)行整改。
王文忠代表：配齊配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要保證
“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，積極培育新型農(nóng)民?！薄ぷ鲌?bào)告。
河北棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)芍藥村黨總支書記王文忠說：“選準(zhǔn)農(nóng)村致富帶頭人，配齊配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，讓企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng)建設(shè)新型農(nóng)村，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有效載體，是加快農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面建成小康社會(huì)的有效途徑?！?/p>
“現(xiàn)實(shí)中，一些農(nóng)村干部素質(zhì)低、不作為、不民主、貪污腐敗，侵害群眾利益，引起群眾集體上訪，無心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這都制約著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。”王文忠說。
王文忠還說：“農(nóng)民企業(yè)家大有人在，他們有能力帶領(lǐng)村民走上致富路，所以農(nóng)民企業(yè)家們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，國家也可給予一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們回家鄉(xiāng)建設(shè)?！?/p>
