福建省全國(guó)人大代表周聯(lián)清向大會(huì)提出建議，要進(jìn)一步引導(dǎo)民間資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建議認(rèn)為，我國(guó)民間資本數(shù)量迅速增加、體量龐大，并形成一定規(guī)模的民間資本市場(chǎng)和自己獨(dú)特的運(yùn)行體系、運(yùn)行規(guī)則。據(jù)估計(jì)，僅福建省的民間資本存量就不少于1.2萬(wàn)億元（約相當(dāng)于2012年末福建省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額的50%）。受進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻限制、投資渠道少以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率低等影響，民間資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間沒有有效的“接口”，除一部分民間資本通過民間借貸等方式流入中小企業(yè)外，大量民間資本投向房地產(chǎn)、原材料等炒作，甚至從事高利貸、民間標(biāo)會(huì)、地下錢莊等地下金融活動(dòng)。這種情況，一方面增加了企業(yè)融資成本，降低了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也增加了投資風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能引發(fā)社會(huì)問題。
為此，他建議：在福建等民間資本較為活躍的地區(qū)，增加區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，在金融機(jī)構(gòu)特別是臺(tái)資和外資銀行的引進(jìn)方面給予政策傾斜；支持以民間資本為主發(fā)起人設(shè)立的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行；加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步健全民間借貸行為的監(jiān)管體系，為規(guī)范民間借貸行為創(chuàng)造有利環(huán)境。
