新華社北京３月５日電(記者 樊曦、王曉明、劉錚、吳曉穎)保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。特別是十八大提出收入倍增等一系列改善民生具體目標后，百姓對政府如何落實尤為期待。
溫家寶總理５日作的政府工作報告中，“民生”二字貫穿始終，具體措施翔實有力，改善民生的路徑呈現(xiàn)眼前。
“兩個同步”構筑增長機制
“城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增長和勞動力生產(chǎn)率提高同步”。人們發(fā)現(xiàn)，“勞動報酬增長和勞動力生產(chǎn)率提高同步”首次寫入政府工作報告。
“‘兩個同步’體現(xiàn)了我國民生未來的發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)十八大提出的到２０２０年實現(xiàn)‘收入倍增’目標的具體指導。這一提法明確了要建立居民收入正常增長機制，體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念?！比珖舜蟠怼|北師范大學附屬小學校長熊梅說。
全國政協(xié)委員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員劉樹成指出，改革開放３０多年來，居民人均收入增長與ＧＤＰ增長有三分之二的年份是不同步的，居民收入增長平均低于ＧＤＰ增長率２．５個百分點。
“‘兩個同步’可以說互為因果。據(jù)測算，每年居民收入里，勞動者報酬收入占到８０％以上，因此，提高居民收入最基本的途徑是提高勞動者報酬收入?！眲涑烧f。
“增加投入”改善公共福利
仔細閱讀政府工作報告，人們發(fā)現(xiàn)政府對民生的投入，無論是絕對數(shù)字、還是占財政支出的比例，無論是總量、還是人均，都保持持續(xù)增長，讓百姓看到實實在在的希望。
——目前年度財政性教育支出總額已經(jīng)超過２萬億元，今后還要繼續(xù)增加；
——今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高１０％；
——新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到２８０元；
——人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到30元；
——要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入……
“最近幾年，政府強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，不僅包括種糧補貼、農(nóng)產(chǎn)品最低收購價、農(nóng)田水利建設，還加大了農(nóng)業(yè)科技投入。農(nóng)民的積極性調動起來，農(nóng)民生活得到切實改善。”全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界委員林金星說。
“養(yǎng)老金是我一直關心的話題。我的老父親是６０年代的大學生，退休早，目前養(yǎng)老金每月只有１８００元。但這幾年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金一直在上調，讓他老人家有了盼頭。”全國人大代表、中昊晨光化工研究院有限公司成都分公司負責人李嘉說。
“攻堅克難”直面社會難題
環(huán)境污染、房價高企、看病貴、入學難……這些問題百姓反映最強烈、難點最集中，政府也最關注。
“中國現(xiàn)在發(fā)展的主要矛盾之一，就是資源環(huán)境制約。環(huán)境污染讓人們難以感受到經(jīng)濟增長的幸福感?！比珖f(xié)委員、財政部財科所所長賈康說。
政府工作報告指出，“要下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題……用實際行動讓人民看到希望”。
房價增長過快是大中城市百姓普遍面臨的煩惱。政府工作報告明確，要堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制。今年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成４７０萬套、新開工６３０萬套。
“四川今年還要實施農(nóng)民工住房保障行動，將２０％的公租房向農(nóng)民工等外來務工人員供應。”全國人大代表、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長何健說。
此外，針對百姓關注的重大疾病保障問題，政府工作報告提出，建立重特大疾病保障和救助機制，全面開展兒童白血病等２０種重大疾病保障試點工作。
“改善民生，除增加投入等措施外，根本上還要靠深化改革，靠改革釋放民生紅利?！比珖舜蟠硭涡姆抡f。
政府工作報告明確指出，我們已制定了深化收入分配改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位。
“要抓好國民收入分配大格局的改革和調整，合理調整政府收入、企業(yè)收入和居民收入之間的比例關系，讓收入分配更加合理，社會更加和諧?！眲涑烧f。
