新華社北京３月４日電（記者史競(jìng)男、龐書(shū)緯）“２００５年國(guó)家啟動(dòng)了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，最根本的做法就是移民工程。雖然有效減輕了生態(tài)壓力，但移民安置又成了新問(wèn)題。”來(lái)自青海的十二屆全國(guó)人大代表諾爾德說(shuō)。
青海省南部高原，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，因而有“三江源”之稱(chēng)，又被譽(yù)為“中華水塔”。但是由于全球氣候變暖等自然原因和超載放牧、亂采濫挖等人為因素的影響，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
諾爾德介紹，為了保護(hù)生態(tài)，三江源地區(qū)的牧民們被逐漸移出草原，集中到果洛、玉樹(shù)、黃南州縣鎮(zhèn)周邊地區(qū)居住下來(lái)。雖然政府發(fā)放了補(bǔ)助，也幫他們蓋起了房子，但是幾千年來(lái)逐草而居的牧民們還是陷入了生活的困境——搬遷后，沒(méi)有固定產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)匾膊贿m合種田，牧民們的生活只能依靠補(bǔ)助。
２０１１年１１月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，要求堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展與提高人民生活水平相結(jié)合。
諾爾德指出，盡管已經(jīng)有了規(guī)劃，但這兩年總體投入還不夠，后續(xù)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展成為難題?！耙欢ㄒ朕k法讓搬出來(lái)的牧民們安居樂(lè)業(yè)，真正解決好他們的教育、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題?！?/p>
對(duì)此，玉樹(shù)藏族自治州州長(zhǎng)王玉虎代表建議，要對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行文化和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，改善提高農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基層政府的基本公共服務(wù)能力，扶持農(nóng)牧區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！暗且鋵?shí)這些政策，還存在不小的資金缺口。希望國(guó)家充分考慮三江源地區(qū)的特殊困難，適當(dāng)增加國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，幫助三江源地區(qū)生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)‘移得出、穩(wěn)得住、富得起來(lái)’的目標(biāo)?！?/p>
