2012年3月8日（周四）上午10時(shí)，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 碧湖]預(yù)算報(bào)告是國(guó)家的大賬本，咱們老百姓也希望能通過預(yù)算報(bào)告，明明白白了解國(guó)家的錢是從哪來的、花到哪里去了。今年的預(yù)算報(bào)告有哪些改進(jìn)？
[戴柏華]確實(shí)如這位網(wǎng)友所說，預(yù)算報(bào)告是國(guó)家的一個(gè)大賬本，反映的是上一年度財(cái)政收支情況和下一年度財(cái)政收支安排。為了使預(yù)算報(bào)告更加易讀、好懂，便于人大代表審議，便于政協(xié)委員提出意見，便于人民群眾了解和監(jiān)督，多年來，財(cái)政部一直在進(jìn)行探索和嘗試。在編制2012年預(yù)算報(bào)告時(shí)，我們?cè)趦?nèi)容和形式上又做了一些改進(jìn)，歸納起來，主要有以下三個(gè)方面：
第一，更加注重全面完整。今年預(yù)算報(bào)告的主體為2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算安排情況兩大部分；在每一部分中，又分成了公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算三大類預(yù)算單獨(dú)進(jìn)行反映；在每一類預(yù)算中，都分為中央和地方兩個(gè)層次來報(bào)告；在中央和地方的每個(gè)層次中，又分別報(bào)告了收入和支出兩方面內(nèi)容，更加清晰地反映了全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和安排情況。在進(jìn)一步健全政府預(yù)算體系的工作背景下，今年預(yù)算報(bào)告繼續(xù)擴(kuò)大編報(bào)范圍，在去年編報(bào)中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，首次編報(bào)了2012年地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況；在報(bào)告收入和支出情況時(shí)新增了地方主要收支項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行和安排情況。
第二，更加注重突出重點(diǎn)。今年預(yù)算報(bào)告重點(diǎn)介紹了2011年和2012年積極財(cái)政政策的內(nèi)涵和著力點(diǎn)，以及相關(guān)政策和收支安排，有利于社會(huì)各界更好地理解和把握財(cái)政政策導(dǎo)向。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的民生支出情況、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入情況、政府性基金特別是土地出讓收入使用情況等，今年預(yù)算報(bào)告都作了重點(diǎn)說明。
第三，更加注重通俗易懂。從報(bào)告行文看，力求文風(fēng)樸實(shí)直白，報(bào)告與草案、文字?jǐn)?shù)字與圖表相互銜接、相互對(duì)照。從報(bào)告附表數(shù)量看，今年比去年增加了5張附表，達(dá)到了20張，反映的信息量更加豐富。預(yù)算報(bào)告起草過程中，我們專門邀請(qǐng)了一些非專業(yè)人士閱讀預(yù)算報(bào)告，對(duì)一些不容易看懂的表述盡可能修改得明白曉暢，對(duì)一些專業(yè)色彩較重的名詞，盡量用通俗易懂的語言加以解釋說明，方便大家理解。
