政府工作報告強調：“堅持軍民結合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。”連日來，軍隊人大代表審議認為，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一，要求我們認真總結軍民融合式發(fā)展的基本經驗，整體把握科學內涵和主要任務，采取有力措施不斷開創(chuàng)中國特色軍民融合式發(fā)展新局面。
“富國與強軍統(tǒng)一取得的豐碩成果，從實踐層面充分印證了軍民融合式發(fā)展的科學性和正確性”
朱啟代表：我國經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、良性互動的生動局面，富國與強軍統(tǒng)一取得的豐碩成果，從實踐層面充分印證了軍民融合式發(fā)展這一重大戰(zhàn)略思想的科學性和正確性，體現(xiàn)出黨中央統(tǒng)籌經濟建設和國防建設的高超政治智慧和執(zhí)政能力。軍民融合式發(fā)展的核心要義是融合發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)方式是軍地整體聯(lián)動，戰(zhàn)略舉措是完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產、軍隊人才培養(yǎng)、軍隊保障和國防動員“四個體系”。要牢固樹立科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、互惠共贏和質量效益理念，保證軍民融合在科學發(fā)展的道路上前進。
張育林代表：近年來，軍地在科技成果共享和轉化應用方面，取得較大成績。推進軍民融合式發(fā)展，很重要的一條，就是推進在科技創(chuàng)新上的融合。一是在科技體系的頂層設計上，要認真分析國家和軍隊重大科技戰(zhàn)略需求，進行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。二是在基礎理論研究探索上，要以前瞻的眼光和敢為人先的勇氣，著力突破一批核心關鍵技術。三是在科技成果的轉化運用上加快科研成果向現(xiàn)實生產力、戰(zhàn)斗力轉化。
王文榮代表：建國以來特別是改革開放以來，我國軍民融合式發(fā)展取得顯著成就，總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略逐步明確，政策法規(guī)體系不斷完善，體制改革不斷取得進展，重點領域融合發(fā)展取得較大成效。我認為，軍民融合式發(fā)展必須實現(xiàn)信息互通、資源共享、良性互動、融合發(fā)展。為此，需要制定總體戰(zhàn)略規(guī)劃，成立國家層面的綜合性協(xié)調組織機構。建議盡快啟動軍民融合式發(fā)展方面的立法工作。
陳章元代表：富國和強軍，如車之兩輪、鵬之兩翼，缺一不可。我們必須抓住機遇，充分依托和利用好豐富的社會資源，積極走開軍民融合式發(fā)展的路子。著眼未來戰(zhàn)爭的需要，廣泛宣傳人民戰(zhàn)爭在信息化戰(zhàn)爭中的特有優(yōu)勢，認真開展擁軍支前活動和國防法規(guī)教育，增強群眾依法履行國防義務的政治責任感。要引導全社會共同關心支持國防建設，支持部隊實現(xiàn)戰(zhàn)斗力生成模式轉變。
梁曉婧代表：目前，軍隊人才隊伍建設逐步走開了依托地方教育資源的路子，取得了有目共睹的成績。從地方高校大學生中培養(yǎng)選拔軍隊干部和招收國防生，是實現(xiàn)軍隊人才建設軍民融合式發(fā)展的基礎性工程。要在地方高校、科研院所、武器裝備生產廠家，有計劃地遴選高層次人才，為部隊信息化建設提供智力支持。
“在更廣范圍、更高層次、更深程度上，推動經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展”
黃嘉祥代表：富國和強軍是實現(xiàn)中華民族偉大復興的兩大基石。走軍民融合式發(fā)展路子，就是要實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一，促進國防和軍隊建設又好又快發(fā)展，與經濟建設實現(xiàn)良性互動。推進軍民融合式發(fā)展，就是要在更廣范圍、更高層次、更深程度上，推動經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、良性互動。
朱文泉代表：我認為，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，首要的是更新思想觀念，理清發(fā)展思路，加強規(guī)劃計劃、資源配置、信息技術、綜合保障等方面的工作。其次，要整合軍地資源，加快軍地科研成果的相互應用轉化工作，把軍事人才培養(yǎng)寓于國民教育體系之中，把后勤保障寓于國民經濟體系之中。第三，要完善體制機制，堅持從經濟社會發(fā)展全局通盤考慮，制定相應的法規(guī)政策和軍民通用技術標準，確保體系運行優(yōu)化順暢。
張寶書代表：軍民融合式發(fā)展，說到底是國防建設與經濟發(fā)展的理念問題。首先必須解放思想、更新觀念，實現(xiàn)思想認識領域的軍民融合。要本著為國防建設負責、為經濟建設服務的原則，加強與地方政府的協(xié)調與合作，真正從自我封閉、自成體系、自我保障的思維定勢中跳出來。能夠由地方承擔的建設任務應主動、大膽交由地方負責，防止人為地造成國防建設與經濟建設相脫離，真正使軍隊放下包袱，將主要精力聚焦到戰(zhàn)斗力提升上。
韓延林代表：國家應建立統(tǒng)一的、權威的軍民融合式發(fā)展組織協(xié)調機構和完善的組織管理機制，盡快進行總體規(guī)劃和科學、合理的制度安排，做到軍民結合、平戰(zhàn)結合，技術兼容、設備兼容，協(xié)調發(fā)展、整體推進。建議設立促進軍民融合式發(fā)展的國家專項建設基金，保障軍地共享基礎設施建設。應盡快出臺專門法律或完善現(xiàn)有法規(guī)制度，使地方和民間力量參與軍隊后勤、裝備建設有法可依，有章可循。
李學忠代表：軍隊要轉型，人才須先行。人才建設轉型，要逐步走開軍隊自己培養(yǎng)和依托國民教育培養(yǎng)并舉的路子，從更大范圍選拔培養(yǎng)高素質人才。還要拓寬招才引智渠道，吸納我軍信息化建設急需的人才，以多種形式聘用社會優(yōu)秀人才提供智力支持?？哲娤群笃刚埗嗝麅稍涸菏繐慰萍及l(fā)展和人才建設顧問，實現(xiàn)了與國家科技頂尖人才的戰(zhàn)略“聯(lián)姻”。
劉忠興代表：新形勢下走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，要把軍事需求融入經濟社會發(fā)展體系，軍地要加強協(xié)調和溝通，在規(guī)劃和建設重要基礎設施時，充分考慮國防建設需求，真正實現(xiàn)軍民通用、軍民兼容。要按照“不求所有、但求所用”的思路，協(xié)調各地黨委、政府將國防基礎設施建設納入信息化建設整體規(guī)劃，形成軍地互通、全面覆蓋的信息化網(wǎng)絡。
“通過經濟、法律、行政等手段，把國防和軍隊建設納入經濟社會發(fā)展總體布局”
張烈英代表：走軍民融合式發(fā)展路子，需要進行戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設計，通過經濟、法律、行政等手段，把國防和軍隊建設納入經濟社會發(fā)展總體布局，融入國家經濟社會發(fā)展體系，切實形成國防建設和經濟建設同步規(guī)劃、同步協(xié)調、同步落實、同步推進的良好格局。著眼打贏未來信息化戰(zhàn)爭，必須抓好科技人才的培養(yǎng)和儲備。要通過直接應用、嫁接改造、嵌入軍事功能等手段，積極吸納借鑒地方先進的科技成果，加快提升基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
李少軍代表：軍隊需要不斷從國家經濟社會發(fā)展和科技進步中，獲得建設發(fā)展的力量支撐。一是強化融合發(fā)展理念，凝聚走軍民融合式發(fā)展之路的思想共識。二是探索融合發(fā)展機制，積極運用高新科技推進戰(zhàn)斗力生成模式轉變。三是夯實融合發(fā)展基礎，依托國民教育資源加快培養(yǎng)新型軍事人才。充分利用國民教育的優(yōu)勢和資源，健全軍地人才培養(yǎng)協(xié)作機制，拓寬人才引進渠道，為跨越式發(fā)展提供強大智力支持。
朱清益代表：按照軍民融合式發(fā)展的思路，我建議：在國家層面建立招飛協(xié)調機構，統(tǒng)籌全國飛行學員招收工作，優(yōu)化資源配置，促進全國飛行學員招收工作健康發(fā)展。同時，建立合理的分流機制，在優(yōu)先保證國防和軍隊建設需要的同時，能夠有組織、有計劃地安排飛行人才轉入民航和其他民用機構，使飛行人才資源得到充分合理的使用。
王賀文代表：實現(xiàn)海防建設與海洋經濟開發(fā)融合式發(fā)展，是當前面臨的一個戰(zhàn)略課題。我建議：一是搞好海防建設和海洋經濟開發(fā)頂層設計。應盡快制定出海防建設總體規(guī)劃。同時，各?。ㄊ校┰谥贫êＱ蠼洕l(fā)展規(guī)劃時，應加強與軍事機關的溝通。二是建立軍地協(xié)調機制。成立軍地協(xié)調小組，建立工作協(xié)商、情況通報、需求對接等制度。三是提高軍事設施調整審批效率。
丁來杭代表：結合空軍建設實際，我提兩個建議：一是建立軍地協(xié)調機制?？哲娕c國家相關部門，軍區(qū)空軍與各省級人民政府、民航地區(qū)管理部門建立軍地協(xié)調機制，在機場建設、地勤保障等方面互通信息、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強協(xié)作。二是大力推進航空運輸領域軍民融合式發(fā)展。對軍地共同受益的航空運輸建設項目，可采取軍地共建共管共用的模式，加強基礎設施建設。
賈曉煒代表：加強軍民融合式發(fā)展的頂層設計，有三個方面需要引起關注：一要統(tǒng)籌好戰(zhàn)略布局?！笆濉睂洕ㄔO進行了戰(zhàn)略部署，國防建設的規(guī)劃要與之相適應。二要統(tǒng)籌好戰(zhàn)略重點。把軍事需求融入國家基礎設施建設，把裝備科研生產融入國家科技創(chuàng)新體系。三要統(tǒng)籌好制度保障。重點解決好軍地銜接的“接口”問題，平衡軍民需要，提高保障效益。
