新華社北京３月８日電（記者劉詩平、蘇雪燕）全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會主席助理閻慶民８日接受新華社記者采訪時表示，要積極吸收民間資本投資，引導(dǎo)合理安排主發(fā)起行與民間資本的投資入股比例，大力引進(jìn)當(dāng)?shù)毓蓶|特別是涉農(nóng)企業(yè)股東。
閻慶民同時表示，在鼓勵民間資本組建村鎮(zhèn)銀行過程中，目前不放開法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持股比例不低于２０％的限制。
對于村鎮(zhèn)銀行股東，銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人持股比例不低于２０％，其余股本均可引進(jìn)合格的企業(yè)法人和自然人參與投資入股。對此，有代表委員建議放寬村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的資格限制，即不必２０％的資本金都在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)控制之下。
“村鎮(zhèn)銀行是持有經(jīng)營牌照的銀行，是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，經(jīng)營要更加審慎，對公眾負(fù)責(zé)、對存款人負(fù)責(zé)。從風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任的角度來看，２０％這個要求是有根據(jù)的。”閻慶民說。
他說，銀監(jiān)會認(rèn)為，堅(jiān)持“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人”的要求，有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)存款人利益。
銀監(jiān)會統(tǒng)計(jì)顯示，截至２０１１年末，已批準(zhǔn)組建的７２６家村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民間資本占比超過８２％。
閻慶民表示，培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行是解決“三農(nóng)”和農(nóng)村小微企業(yè)融資難的有效途徑。下一步，銀監(jiān)會將繼續(xù)積極穩(wěn)妥培育村鎮(zhèn)銀行，及時完善政策措施，把村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展工作抓實(shí)抓好。
對于民間資本進(jìn)入銀行業(yè)領(lǐng)域，銀監(jiān)會主席尚福林３月７日在十一屆全國人大五次會議山西代表團(tuán)駐地接受記者采訪時表示，民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域基本和國有資本進(jìn)入是同樣標(biāo)準(zhǔn)。
閻慶民說，目前，銀監(jiān)會正在進(jìn)一步梳理民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，下一步將出臺有關(guān)實(shí)施細(xì)則，適當(dāng)時將嘗試一些突破。
