新華社北京３月６日電（記者 何雨欣、王希、韓潔）一份家庭賬單中，收支兩條線的整體情況往往是重要關(guān)注點(diǎn)，國家賬單亦是如此。
２０１２年，“國家賬單”中呈現(xiàn)出哪些收支亮點(diǎn)？提請(qǐng)十一屆全國人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告給出答案。
收入１１３６００億元 增長更加積極
根據(jù)預(yù)算報(bào)告，２０１２年，匯總中央和地方預(yù)算安排，全國財(cái)政收入１１３６００億元，增長９．５％，其中，中央財(cái)政收入５５９２０億元，比２０１１年執(zhí)行數(shù)增長９％。
同時(shí)，２０１２年，中央財(cái)政將從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入２７００億元，這也使得中央財(cái)政可安排的收入總量達(dá)５８６２０億元，全國財(cái)政收入可安排的收入總量達(dá)到１１６３００億元。
值得注意的是，根據(jù)政府工作報(bào)告，２０１２年，我國全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)近八年來首次略微調(diào)低，定為７．５％。那么，９．５％的財(cái)政收入增長目標(biāo)也是近幾年首次超過經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希指出，財(cái)政收入增長９．５％的目標(biāo)確定，是比較積極的，也是比較穩(wěn)妥的，總體來看，明年經(jīng)濟(jì)增長將趨緩，財(cái)政增收的目標(biāo)還是存在壓力的。
支出１２４３００億元 力度進(jìn)一步加大
根據(jù)預(yù)算報(bào)告，２０１２年，全國財(cái)政支出１２４３００億元，增長１４．１％，其中中央財(cái)政支出６４１２０億元，增長１３．７％，中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付４５１０１億元，增長１３％。
從支出力度看，財(cái)政支出１４．１％的增幅比２０１１年預(yù)算安排的１１．９％的增幅還要高一些，支出力度更大一些，由此可以體現(xiàn)出我國財(cái)政政策的積極取向。
同時(shí)，２０１２年財(cái)政支出的民生傾向也繼續(xù)凸顯。中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出安排合計(jì)１３８４８億元，增長１９．８％。
全國人大代表、天津市財(cái)政局局長楊福剛說，民生投入首先要看總量，資金捉襟見肘就談不上結(jié)構(gòu)優(yōu)化，目前民生投入總量增長較快，有了總量后顯然就要考慮結(jié)構(gòu)和績效，考慮輕重緩急。
發(fā)揮“蓄水池”作用 繼續(xù)消減赤字
根據(jù)預(yù)算報(bào)告，中央財(cái)政收入將從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入２７００億元，使得中央財(cái)政可安排的收入總量進(jìn)一步增大，這也意味著今年將繼續(xù)發(fā)揮中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的“蓄水池”作用。
中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金設(shè)立于２００８年，是中央財(cái)政通過對(duì)超收收入和支出預(yù)算進(jìn)行結(jié)余安排的具有儲(chǔ)備性質(zhì)的基金，基金的安排使用接受全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，近幾年，這一基金在促進(jìn)政府收支平衡方面已經(jīng)持續(xù)發(fā)揮作用。
此外，根據(jù)預(yù)算報(bào)告，全國財(cái)政收支差額，即赤字為８０００億元（其中中央財(cái)政赤字５５００億元），比上年減少５００億元，赤字率下降到１．５％左右，這也意味著我國將繼續(xù)消減赤字。
“我國目前的財(cái)政收入已經(jīng)具備一定的實(shí)力，今年赤字率略有下降，這有利于避免財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)向預(yù)算平衡上過渡也是有利的?！睏罡傉f。
