新華社北京３月１日電（記者 孫鐵翔、鄒偉）剛買了私家車，推銷車輛保險的電話就鋪天蓋地；剛生完孩子，推銷奶粉和嬰兒用品的電話如“約”而至；剛辦了銀行卡，各種理財?shù)亩绦畔⒕徒吁喽鴣怼?/p>
全國“兩會”召開在即，如何保障個人信息安全，再次引發(fā)部分全國人大代表和政協(xié)委員的高度關注。
隱私成“公開的秘密”
“車已經(jīng)買了很多年，但平均每個月都會接到有關車輛保險、服務的推銷電話或短信！”說起因個人信息被泄露受到的困擾，來自湖北的全國人大代表葉青很是無奈。葉青說，他在生活中還時常接到商場促銷、機票折扣、貸款等各式各樣的廣告短信，其中也不乏大量詐騙短信。
有過同樣遭遇的全國人大代表、重慶律師協(xié)會會長韓德云說，當前，所謂個人信息泄露，不僅僅是私人電話號碼被別人獲知這么簡單。家庭住址、身份證號碼、銀行卡號碼等一些屬于隱私范疇的“個人數(shù)據(jù)”，都已成為兜售的商品。
全國政協(xié)委員孫貴寶說，日趨嚴重的個人信息被濫用現(xiàn)象也給一些詐騙犯罪行為提供了可乘之機，并從過去的“猜猜我是誰”變化為現(xiàn)在“知道你是誰”，給大家辨別信息的真?zhèn)卧斐珊艽罄щy。
然而，代表委員們普遍反映，雖然人們對泄露個人信息隱私的行為深惡痛絕，但在現(xiàn)實生活中，人們常常需要在一些網(wǎng)站、商家、單位，甚至政府部門登記個人信息，因此當事人也難說清信息是從何處泄露出去，更不知如何更好地保護個人隱私。
保護缺失難尋“安全感”
“目前，我國對于個人信息等隱私權的保護，尚沒有出臺專門的法律?！表n德云代表說，雖然我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對個人信息保護有所涉及，但這些規(guī)定零散地分布在各部法律之中，相關保護條款內容不集中、闡述不清晰、適用不明確、范圍受局限、處罰不具體，因而可操作性差。
部分代表委員指出，由于透露個人信息的環(huán)節(jié)較多，要查證是哪一環(huán)出了問題，并不容易。而取證難，也使這些“源頭”一次次逃過了法律制裁。
此外，個人的“不作為”也助長了信息被竊取的勢頭。葉青代表說，面對個人信息遭到濫用的狀況，僅有很少的公眾進行過投訴或者提起過訴訟，其中極少數(shù)人通過投訴或訴訟獲得了救濟或者達到了目的。
談到個人信息泄露可能帶來的深層次危害，來自黑龍江的全國人大代表孫桂華認為，如果人們普遍對個人信息沒有安全感，很可能拒絕任何信息處理或提供虛假信息，結果很可能是嚴重制約了社會信息的自由流動。
加快立法迫在眉睫
代表委員呼吁，當務之急是要加快個人信息保護法的立法步伐，對個人信息保護進行單獨立法，通過立法在我國盡快建立個人信息保護制度，為公眾創(chuàng)造一個良好的信息安全環(huán)境。
據(jù)韓德云代表介紹，立法保護個人信息，是國際上通常的做法。按照國外有些國家法律規(guī)定，個人信息一般“除非經(jīng)過本人書面申請或預先的書面同意，任何辦事機構都不得通過任何通訊手段，向任何人或任何其他機構泄露記錄系統(tǒng)中有關個人的任何記錄”。否則，法律機構將追究其民事和刑事責任。
孫桂華代表認為，信息保護立法要考慮增強立法可操作性和公民信息權可救濟性。這要求法律在條文設計上不僅規(guī)定公民個人信息權利范圍和保密義務，更需要具體設定國家公權力相關職責。
“保護公民個人信息是保障個人生活安寧，建設和諧社會的需要?！比~青代表說，立法不是目的，只是為了通過立法加大對非法竊取、買賣個人信息行為的打擊力度，從而遏制住當前其日益猖獗的勢頭。
