新華社北京３月１日電（“新華視點(diǎn)”記者 宋振遠(yuǎn)、劉元旭、楊金志）兩會(huì)召開(kāi)在即，民生議題升溫。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，八大民生熱點(diǎn)最受關(guān)注。這份“民生清單”顯示，老難題與新問(wèn)題相互交織，生存型與發(fā)展型訴求并存。
熱點(diǎn)一：樓市指向“合理回歸” 調(diào)控政策何去何從
各類兩會(huì)熱點(diǎn)話題的調(diào)查顯示，“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”位居網(wǎng)民關(guān)注度前列。
從“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”到“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”，政策的最新變化，彰顯中央樓市調(diào)控的決心。２０１１年，在限購(gòu)令、限價(jià)令、保障房建設(shè)等調(diào)控“組合拳”沖擊下，投資性、投機(jī)性需求初步得到抑制，樓市預(yù)期發(fā)生積極變化。
面對(duì)２０１２年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，樓市“限購(gòu)令”能否繼續(xù)得到落實(shí)？房貸政策會(huì)否有明顯調(diào)整？房產(chǎn)稅改革是否會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)面？保障房建設(shè)、分配和管理能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？可以預(yù)見(jiàn)，今年兩會(huì)上，樓市調(diào)控仍將是代表委員熱議的焦點(diǎn)。
熱點(diǎn)二：物價(jià)漲幅“高位回穩(wěn)” “控物價(jià)”面臨新考驗(yàn)
新華網(wǎng)“２０１２年兩會(huì)調(diào)查”中，物價(jià)問(wèn)題名列最終關(guān)注的“十大熱點(diǎn)”。
“穩(wěn)定物價(jià)總水平”被作為去年宏觀調(diào)控首要任務(wù)，在多次加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等強(qiáng)力調(diào)控下，以食品價(jià)格為代表的ＣＰＩ增幅高位回落，但全年５．４％的漲幅仍明顯高于４％的年初調(diào)控目標(biāo)。
２０１２年物價(jià)調(diào)控面臨更復(fù)雜的形勢(shì)。各界最關(guān)注的是，在歐債危機(jī)前景不明、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)力促轉(zhuǎn)型的情況下，ＣＰＩ漲幅控制目標(biāo)將定在多少？“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控物價(jià)”如何保持平衡？怎樣既推動(dòng)水、電、油等資源要素價(jià)格改革、又防止推高物價(jià)總水平？
熱點(diǎn)三：收入保障水平提升 “攻堅(jiān)破難”備受關(guān)注
“縮小貧富差距”“解決分配不公”“完善社保體系”等民生議題關(guān)乎個(gè)人切身利益，人民網(wǎng)的兩會(huì)調(diào)查顯示，社會(huì)保障的關(guān)注度已連續(xù)第三年位居榜首。
個(gè)稅“起征點(diǎn)”提高到３５００元；２４個(gè)省份提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；全國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)步伐加快；基本醫(yī)療保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋……當(dāng)前，我國(guó)收入分配和社保改革正向縱深推進(jìn)，但深層矛盾也日益顯現(xiàn)。
人們關(guān)心，新的一年，如何深化工資收入分配改革，縮小貧富差距？如何進(jìn)一步消除社?！懊c(diǎn)”，提升保障水平？如何縮小不同群體待遇差距，加快城鄉(xiāng)社保一體化進(jìn)程？
熱點(diǎn)四：“老三難”喜憂參半 公眾期待新突破
上學(xué)、看病、就業(yè)——“老三難”年年被關(guān)注，年年又有新焦點(diǎn)。
“教育公平”高居民意關(guān)注前列，公眾關(guān)注教育在財(cái)政支出中的比重，關(guān)注“擇校風(fēng)”和“亂收費(fèi)”，關(guān)注高校自主招生改革互相“掐尖”問(wèn)題，關(guān)注流動(dòng)人口隨遷子女“高考難”等。教育改革如何在“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平”上實(shí)現(xiàn)新突破，令人期待。
實(shí)現(xiàn)“三年目標(biāo)”后，新醫(yī)改今年進(jìn)入“深化期”，任務(wù)依然艱巨：掛號(hào)難、過(guò)度檢查等讓人焦慮，醫(yī)患矛盾時(shí)有發(fā)生，公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”尚未根本破除……《半月談》社情民意調(diào)查中心對(duì)２６個(gè)省份問(wèn)卷調(diào)查顯示，在個(gè)人最需要解決的問(wèn)題中，“減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)”居首。
當(dāng)前乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。最近，中共中央政治局就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行集體學(xué)習(xí)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，如何看待和應(yīng)對(duì)局部地區(qū)“新工荒”、如何緩解大學(xué)生就業(yè)難、如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等，都將是兩會(huì)關(guān)注的話題。
熱點(diǎn)五：食品安全基礎(chǔ)缺失 頻頻出招能否奏效
２０１１年，有關(guān)部門“重典”懲治食品安全問(wèn)題，但“瘦肉精”“染色饅頭”“地溝油”等事件集中曝光，不斷挑戰(zhàn)公眾心理承受力。
在各種“兩會(huì)民意調(diào)查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來(lái)，人大代表對(duì)食品安全的關(guān)注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問(wèn)題提出過(guò)建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標(biāo)準(zhǔn)為何“內(nèi)外有別”？“小作坊、黑窩點(diǎn)”監(jiān)管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制？……這些問(wèn)題無(wú)疑仍將是代表委員深度求解的焦點(diǎn)。
熱點(diǎn)六：“校車安全”提上議程 落實(shí)“懸念”有待破解
在今年的地方兩會(huì)上，“校車安全”成為一大焦點(diǎn)，并在多地政府工作報(bào)告中被提及。“校車安全”從未像今天這樣引發(fā)公眾高度關(guān)注。
去年發(fā)生的幾起重大校車事故，刺痛了全社會(huì)神經(jīng)。國(guó)家隨即開(kāi)展校車“大體檢”，制定校車安全條例和校車“新國(guó)標(biāo)”并征集民意。
在民意調(diào)查中，不少公眾關(guān)心：校車安全能否被寫進(jìn)全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告？提高校車安全標(biāo)準(zhǔn)后，如何防止一些學(xué)校以“停開(kāi)”而了之？如何解決落后地區(qū)無(wú)錢投入校車服務(wù)的問(wèn)題？如何避免“校車安全”成為短期“政績(jī)工程”？如何探索建立校車投入和安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制？
熱點(diǎn)七：“道德之問(wèn)”引發(fā)反思 誠(chéng)信“短板”亟待接長(zhǎng)
清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《２０１１年最受關(guān)注十大焦點(diǎn)民生問(wèn)題》顯示，最令人關(guān)注的是“社會(huì)道德風(fēng)氣”，從２００５年以來(lái)首次進(jìn)入國(guó)人關(guān)注問(wèn)題前十名。
伴隨改革開(kāi)放，公平、效率、民主等現(xiàn)代理念深入人心。但毋庸諱言，道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象比較突出。
“小悅悅事件”“撞人反稱做好事”……去年發(fā)生的一系列焦點(diǎn)事件，不斷挑戰(zhàn)公序良俗，拷問(wèn)社會(huì)良知，引發(fā)社會(huì)文化發(fā)展和改革的深層思考：為何誠(chéng)信缺失事件如此觸動(dòng)國(guó)人神經(jīng)？今天的道德底線究竟在哪里？重建社會(huì)道德和誠(chéng)信，政府、社會(huì)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么？人們期待兩會(huì)代表委員多“支招”、政府部門出“實(shí)招”。
熱點(diǎn)八：“政務(wù)微博”方興未艾 社會(huì)管理期待突破
２０１１年被專家和網(wǎng)民稱為“政務(wù)微博元年”，越來(lái)越多的政府部門開(kāi)設(shè)“官方微博”。同時(shí)，織“圍脖”成為許多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超過(guò)３０００名干部開(kāi)微博，居全國(guó)首位。而在今年兩會(huì)民意調(diào)查中，不少媒體也通過(guò)微博收集民意。
種種跡象顯示，微博正以其“秒互動(dòng)”的傳播優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟“人人都是參政者”的新階段，成為政府部門政務(wù)公開(kāi)、反腐倡廉、傾聽(tīng)呼聲、化解矛盾的新陣地。
從擔(dān)心、不適應(yīng)，到接受、主動(dòng)參與，各級(jí)政府對(duì)待網(wǎng)絡(luò)微博態(tài)度的變化，彰顯社會(huì)民主政治建設(shè)的不斷進(jìn)步。“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加快社會(huì)管理創(chuàng)新，人們期待代表委員們?cè)趦蓵?huì)上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策：如何利用“微博政務(wù)”促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新？如何進(jìn)一步通過(guò)網(wǎng)絡(luò)改善社會(huì)公共服務(wù)？
