新華社北京３月９日電（記者 朱薇、孫奕）在兩會期間，關(guān)注保障房建設(shè)問題的全國人大代表崔堅專門到位于北京鹿海園的公租房項目調(diào)研，并與來自各地的全國人大代表們共同探討公租房建設(shè)的可持續(xù)模式。
“如何確保１０００萬套保障房‘蛋糕’分配公平公正，杜絕‘開后門’現(xiàn)象，關(guān)鍵是制度設(shè)計先要堵住‘后門’?！比珖舜蟠?、重慶市國資委主任崔堅實地調(diào)研后認為，必須警惕大規(guī)模建設(shè)保障房過程中集資建房借機死灰復燃、開豪車買保障房等問題，國家應盡早作出頂層設(shè)計“防患于未然”。
作為我國第一個提出探索由政府保障和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的城市住房供應“雙軌制”的城市，重慶市計劃在２０１２年前建成４０００萬平方米公租房，為２００萬名中低收入群眾提供住房保障。首期完建的１．５萬套公租房已經(jīng)于今年３月２日搖號，搖中的中低收入家庭將在４月５日全部入住。重慶國企是建設(shè)公租房的主力軍，重慶地產(chǎn)集團拿出３萬畝儲備土地，重慶兩大國有集團承擔公租房建設(shè)任務(wù)。
“保障房建設(shè)目前正在全國大規(guī)模鋪開，由于建設(shè)任務(wù)重、時間緊，各地政府壓力重。有的地方為了完成保障房建設(shè)指標，或從開發(fā)商手中直接購買現(xiàn)成的商品房，或鼓勵一些企業(yè)建房分配給職工，或引入社會力量建保障房等等。”崔堅代表調(diào)研后說，為確保１０００萬套保障房的建設(shè)，各地探索不同模式的做法值得肯定，但針對可能借機出現(xiàn)的鉆空子、尋租問題，國家應盡早出臺約束性的制度設(shè)計“防患于未然”。
崔堅代表舉例說，比如好不容易壓下去的集資建房問題會不會死灰復燃，開豪車買經(jīng)適房、廉租房分配給機關(guān)事業(yè)單位等“灰色交易”問題如何杜絕。
保障房建設(shè)管理約束機制該秉持哪些原則呢？“要杜絕‘開后門’現(xiàn)象，關(guān)鍵是要在制度設(shè)計上堵住‘后門’，保障房要確保公益性不能進入市場是一條‘紅線’?！贝迗源碚f，過去經(jīng)濟適用房之所以產(chǎn)生一些腐敗現(xiàn)象，主要是因為５年期滿后可以作為商品房交易，其中的差價產(chǎn)生了利益輸送。所以，今后保障房不能像商品房進入市場交易，購買人需要轉(zhuǎn)讓的，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行活期存款利息，沒有牟利空間，才能從根本上確保保障房分配公平公正。
同時，崔堅代表在調(diào)研時，北京“住保辦”的同志告訴他，目前北京建公租房的成本約７０００元／平方米，不同的地段價格不一樣，有的地段好一些，土地費用高一些。在重慶，不算土地成本，公租房的建設(shè)成本約３０００元／平方米，所以各地保障房建設(shè)的資金壓力不小。
崔堅代表在今年針對公租房提交的建議中寫道：大規(guī)模興建保障房光靠財政出錢是不夠的，必須從企業(yè)融資模式創(chuàng)新上找出路，如果公租房建設(shè)按商品房的融資模式，融資的企業(yè)支付利息是一方面，還必須用資產(chǎn)先抵押，這樣保障房建設(shè)資金成本就很高了，不利于保障房建設(shè)。建議國家專門針對保障性住房建設(shè)的融資問題給予特殊支持。
