新華社北京3月9日電(記者 曹?。┪鞑渴^(qū)大多地處長江上游、黃河中游,生態(tài)建設(shè)地位重要。一些委員建議,對西部生態(tài)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目傾斜,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提高科技支撐,為中東部地區(qū)構(gòu)筑起西部生態(tài)屏障。
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席項(xiàng)宗西建議,國家有關(guān)部門在制定規(guī)劃、安排任務(wù)時(shí)盡可能做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),向陡坡開墾突出、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)地位重要的西部省區(qū)傾斜,并在項(xiàng)目資金上予以傾斜。
生態(tài)補(bǔ)償是委員關(guān)注的重點(diǎn)。全國政協(xié)委員、銀川市政協(xié)副主席楊發(fā)明建議,考慮不同部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響,或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境改善所作的貢獻(xiàn)大小,給予生態(tài)補(bǔ)償。對國家生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政減收、基礎(chǔ)建設(shè)、居民及公共服務(wù)等給予補(bǔ)助性生態(tài)補(bǔ)償。
我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡赜驈V、面積大、類型多、情況復(fù)雜,很難在全國范圍內(nèi)同時(shí)開展生態(tài)補(bǔ)償工作。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任任啟興建議,建立國家級以省為建制的綜合生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)機(jī)制,選擇具有一定條件和基礎(chǔ)的地區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作,做到先試點(diǎn)后推廣,通過已獲得的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和模式來指導(dǎo)全國的生態(tài)補(bǔ)償工作。
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,發(fā)揮著核心作用。全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任馮炯華建議,擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋面。目前我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋面不夠廣,未能對全部公益林實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償,還有許多生態(tài)林因無管護(hù)經(jīng)費(fèi)等原因得不到有效保護(hù)管理。
科技支撐是西部生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的保障之一。項(xiàng)宗西建議,有關(guān)部門吸收大學(xué)、科研院所的研究人員成立生態(tài)建設(shè)科技支撐專家組,以技術(shù)承包、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式參與生態(tài)建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)搞研究,利用科技促生產(chǎn),為生態(tài)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。