新華社北京３月９日電（記者崔靜、羅沙）全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上，繆合林委員在作大會發(fā)言時(shí)建議，加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)社會和諧。
繆合林委員說，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化交織的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，這對社會管理提出了新需求、新挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，社會管理存在三個不適應(yīng)：一是理念相對滯后，二是體制機(jī)制陳舊，三是社會參與不夠。
他從５個方面建議加強(qiáng)和完善社會管理：
一是強(qiáng)化政府在社會管理中的公共服務(wù)職能。要改變重管理、輕服務(wù)，重ＧＤＰ、輕社會建設(shè)的觀念；要堅(jiān)持“不與民爭利”，優(yōu)化、強(qiáng)化公共財(cái)政對社會事業(yè)發(fā)展的投入等。
二是推動社會管理模式扁平化。改變垂直管理模式，推動管理扁平化，做到橫向到邊。
三是大力發(fā)展服務(wù)性和公益性社會組織。要通過有序敞開“大門”，規(guī)范準(zhǔn)入“門檻”，“放開一大片，限制一小部分”。要實(shí)現(xiàn)政府部門職能向社會組織的轉(zhuǎn)移，通過政府的“瘦身”放權(quán)，發(fā)揮社會組織在社會管理中的應(yīng)有作用。
四是強(qiáng)化社會輿情的收集與處置能力。加強(qiáng)對輿情的收集分析；完善輿情收集手段與方式，在基層增設(shè)信息收集點(diǎn)，對輿情進(jìn)行動態(tài)收集，并根據(jù)輿情烈度分層級及時(shí)報(bào)送。
五是發(fā)揮政協(xié)在加強(qiáng)社會管理中的作用。根據(jù)社會結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)調(diào)整界別設(shè)置；進(jìn)一步完善政協(xié)委員的遴選制度和委員結(jié)構(gòu)，使其具有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)；把政協(xié)工作向基層延伸，充分反映基層群眾的意愿和呼聲。
