新華社北京３月９日電（記者 崔靜、羅沙）全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上，張大寧委員代表全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會作大會發(fā)言強(qiáng)調(diào)，社會事業(yè)投入，要切實(shí)惠及廣大基層群眾。
前不久，媒體報道了云南省福貢縣拉馬底村鄉(xiāng)村醫(yī)生２８年溜索橫跨怒江為兩岸村民解除病痛的感人事跡。張大寧委員說，這樣的故事不是個別現(xiàn)象。長期以來，我國社會事業(yè)相對滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)“一條腿長、一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，一個重要原因是政府財政投入不足，另一方面是發(fā)展不平衡，提供的服務(wù)質(zhì)量也不高。
張大寧委員就如何把錢花對、把錢花好、把錢花在刀刃上提出４點(diǎn)建議：
一是完善公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向基本公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給，逐步提高政府對基本公共服務(wù)的保障能力。
二是加強(qiáng)社會事業(yè)和公共服務(wù)的管理，改變“管錢”、“管項目”的做法，把工作重點(diǎn)放在科學(xué)規(guī)劃、制定規(guī)則、完善政策。
三是改革公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給模式，通過政府招標(biāo)采購、特許經(jīng)營、合約出租、政府參股等形式，將原來由政府承擔(dān)的部分公共服務(wù)職能分由市場主體承擔(dān)。
四是開放經(jīng)營性公共服務(wù)市場，清除社會資本進(jìn)入障礙，營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的環(huán)境。
五是建立政府與社會組織的合作關(guān)系，積極探索政府購買服務(wù)的方式。
張大寧委員建議，各級政府把增加投入與改革、創(chuàng)新公共服務(wù)體制機(jī)制結(jié)合起來，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，使各項社會事業(yè)在“十二五”時期有長足進(jìn)步，使人民群眾得到更多實(shí)惠。
