新華社北京3月8日電(記者 岳德亮、黃深鋼)“雖然我國(guó)連續(xù)七年獲得糧食豐收,但我們必須防范國(guó)際糧價(jià)高漲向我國(guó)糧價(jià)的傳遞,導(dǎo)致輸入性糧價(jià)明顯上漲?!比珖?guó)人大代表、致公黨寧波市委主委范誼建議,相關(guān)部門應(yīng)積極采取措施,防止國(guó)際游資炒作我國(guó)糧價(jià)。
范誼代表引用聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的報(bào)告說(shuō),今年1月全球食品價(jià)格創(chuàng)歷史新高,全球食品價(jià)格指數(shù)達(dá)231點(diǎn),環(huán)比增長(zhǎng)3.4%,這是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織自1990年開始統(tǒng)計(jì)食品價(jià)格以來(lái)出現(xiàn)的最高值。除了肉類價(jià)格保持穩(wěn)定之外,其他食品價(jià)格在1月均出現(xiàn)大幅上揚(yáng),其中漲幅最大的是乳制品,其次是食用油和谷物。
導(dǎo)致這一輪糧價(jià)上漲的國(guó)際因素,范誼代表認(rèn)為主要有:
一是美國(guó)實(shí)行定量寬松的貨幣政策,國(guó)際投機(jī)貨幣在美元此種政策的格局下,只能大量購(gòu)買、儲(chǔ)備糧食等資源類產(chǎn)品,由此引起糧食等全球資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲。
二是世界主要商品糧食供給國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行農(nóng)業(yè)休耕補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)不足。歐盟一直在限制農(nóng)場(chǎng)主生產(chǎn)牛奶,大力削減生產(chǎn)配額;美國(guó)政府也一直實(shí)行農(nóng)地休耕政策,如果農(nóng)場(chǎng)主休耕就能拿到政府的大量補(bǔ)貼。
三是生物燃料工業(yè)的興起消耗了大量玉米,使全球玉米消費(fèi)增長(zhǎng)處于剛性狀態(tài)。這是2007-2008年全球糧價(jià)狂漲的重要原因,現(xiàn)在仍然是一個(gè)不可忽視的因素。
四是天氣原因。近年來(lái),世界氣候變化一直處于較大波動(dòng)狀態(tài),天災(zāi)頻仍,氣候波動(dòng)很大,為糧食生產(chǎn)增加了變數(shù)。
范誼代表建議,有關(guān)部門應(yīng)高度警惕國(guó)際輸入性糧價(jià)暴漲風(fēng)險(xiǎn)。在2007-2008年全球糧價(jià)暴漲期間,由于我國(guó)糧食儲(chǔ)備充足,政策應(yīng)對(duì)得當(dāng),保持了國(guó)內(nèi)糧價(jià)的基本穩(wěn)定,不僅保障了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展,也對(duì)緩解、消解世界糧食危機(jī)發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前,“我們要收緊糧食出口政策,防止國(guó)際游資炒作我國(guó)糧價(jià)?!狈墩x代表認(rèn)為,如果國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)我國(guó)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)倒掛的現(xiàn)象。差價(jià)越大,國(guó)內(nèi)糧食商家和國(guó)際糧食賣家的合作沖動(dòng)就會(huì)越大。要提前防范,明確政策,嚴(yán)格控制我國(guó)糧食出口的審批,嚴(yán)厲打擊非法糧食出口、走私等行為。