新華社北京3月6日電（記者陳玉明、王橙澄）“我經(jīng)常覺(jué)得很難過(guò)：現(xiàn)在有些部門在規(guī)劃工程項(xiàng)目時(shí)，主要考慮經(jīng)濟(jì)效益——考慮經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然也沒(méi)錯(cuò)，但如果只考慮經(jīng)濟(jì)效益，那我們西部地區(qū)就永遠(yuǎn)沒(méi)人理睬了?！比珖?guó)人大代表、貴州銅仁地委書記廖國(guó)勛說(shuō)。
廖國(guó)勛所在的銅仁地區(qū)是貴州省最落后的地區(qū)之一，銅仁人均GDP只有1000多美元，400多萬(wàn)人口中，還有90多萬(wàn)貧困人口。
“現(xiàn)在我們要招商引資，人家到那里一看車流量，覺(jué)得市場(chǎng)太小，不來(lái)了。”廖國(guó)勛說(shuō)，“但是國(guó)家不能這樣做。只有先輸血然后才能造血。如果交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不先建起來(lái)，那我們落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也沒(méi)法發(fā)展?！?/p>
廖國(guó)勛認(rèn)為，國(guó)家在制定一些政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到落后地區(qū)的特殊性?！氨热绱彐?zhèn)銀行對(duì)于我們落后地區(qū)小企業(yè)很有用。國(guó)家對(duì)村鎮(zhèn)銀行規(guī)定了統(tǒng)一的設(shè)立門檻，但這個(gè)門檻對(duì)于我們西部地區(qū)來(lái)說(shuō)可能顯得有些高?！?/p>
“我們銅仁地區(qū)處于武陵山區(qū)的中心。武陵山區(qū)涉及鄂湘黔渝四個(gè)省份、2200多萬(wàn)人口，其中少數(shù)民族人口占59.2%。武陵山區(qū)是我國(guó)內(nèi)陸跨省交界地區(qū)面積最大、人口最多的少數(shù)民族聚居區(qū)，也是全國(guó)18個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)之一。我希望國(guó)家能對(duì)武陵山區(qū)開(kāi)發(fā)加大支持力度。”廖國(guó)勛說(shuō)。
如何讓當(dāng)?shù)匕傩彰撠毷俏鞑柯浜蟮貐^(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同心愿。
“三四年前，我們威寧縣還有近萬(wàn)戶居民住的是茅草房。我們啟動(dòng)了改茅建房工程，現(xiàn)在茅草房剩下不多了，但是很多老百姓的生活依然很困難，還需要國(guó)家繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度?！比珖?guó)人大代表、貴州省威寧縣副縣長(zhǎng)祝德光說(shuō)。
地方領(lǐng)導(dǎo)干部在呼吁，西部地區(qū)的學(xué)者也在思考。
“現(xiàn)在云南、貴州兩個(gè)省貧困人口還有1000萬(wàn)以上，而且很多地方貧困面積大，貧困程度深，往往呈連片貧困的特點(diǎn)?！比珖?guó)人大代表、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)助理高洪說(shuō)。
高洪說(shuō)，雖然扶貧工作取得顯著成效，但新階段民族地區(qū)的扶貧，面臨的都是如深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、高寒地區(qū)等生產(chǎn)生活條件極差的最難啃的“硬骨頭”，如果不采取非常規(guī)手段，恐難以收到成效。
高洪建議，針對(duì)目前我國(guó)民族地區(qū)貧困面大、集中連片分布的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧思路。應(yīng)把連片的貧困地區(qū)作為一個(gè)整體，制定統(tǒng)一規(guī)劃，從制定一村一村的扶貧規(guī)劃拓展為連片貧困地區(qū)一個(gè)縣一個(gè)縣的綜合扶貧規(guī)劃。
“國(guó)家正著手制定下一個(gè)十年扶貧綱要。我建議，下一個(gè)十年扶貧綱要的制定，應(yīng)改變零敲碎打式的扶貧方式，實(shí)行縣以上區(qū)域性整體推進(jìn)的方式。同時(shí)，應(yīng)調(diào)整民族地區(qū)資源開(kāi)發(fā)政策，確保民族地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)中的利益，并盡快健全民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?！备吆檎f(shuō)。
