“增加國有資本收益用于民生支出迎合了百姓期待”
——代表委員熱議增加國有資本收益措施
新華社北京３月６日電（新華社記者）“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，將擴(kuò)大國有資本收益上交范圍，逐步提高國有資本收益上交比例，新增部分主要用于社會保障等民生支出。
“增加國有資本收益，并將新增部分主要用于民生支出，迎合了百姓期待?！比珖f(xié)委員嚴(yán)琦說。
全國政協(xié)委員韓興旺表示，現(xiàn)在的國有企業(yè)、特別是一些中央企業(yè)是財(cái)大氣粗了，一家企業(yè)年利潤動輒上千億，而所有央企一年的分紅只有幾百億元，這與他們的盈利能力是不相匹配的。作為全民的企業(yè)，利潤就當(dāng)然該讓全民更多地分享。
“一聽說要提高國有資本收益上交比例，我首先想到的就是應(yīng)該把這筆錢用于農(nóng)村社保、充實(shí)社?；?，為老百姓、特別是農(nóng)民構(gòu)建起更有力的保障體系?！比珖f(xié)委員劉迎霞說。
據(jù)了解，２０１０年中央企業(yè)利潤總額１．１３１５萬億元，歸屬于母公司凈利潤５６２１億元。根據(jù)２０１０年１１月３日國務(wù)院常務(wù)會議確定的中央企業(yè)國有資本收益收取比例，資源類企業(yè)的收取比例由１０％提高到１５％，一般競爭類企業(yè)的收取比例由５％提高到１０％。據(jù)國資委測算，２０１０年央企上交國有資本收益預(yù)計(jì)約６００億元。
“當(dāng)前上交紅利比例本來就不算高，而這些錢又用在內(nèi)部調(diào)劑，屬于體內(nèi)循環(huán)而不是直接回饋社會。若將新增的收益主要用于改善民生，老百姓會直觀地感受到分享了企業(yè)發(fā)展的成果，也有助于消除百姓對國企、特別是央企的偏見?！比珖舜蟠砹卫^康說。
據(jù)國資委統(tǒng)計(jì)，截至２０１０年底，央企上交紅利為１６８６億元（含電信重組專項(xiàng)收入６００億元），主要用于央企改革重組，支持央企自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支持央企災(zāi)后重建支出、解決歷史遺留問題等。Ｘ 廖繼康表示，當(dāng)前央企上交紅利絕大部分用于內(nèi)部調(diào)劑，這能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展，但這只是“錦上添花”?！叭绻麑⑿略黾t利直接用于改善民生，無疑是‘雪中送炭’。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁認(rèn)為，擴(kuò)大國有資本收益上交范圍和提高上交比例，要兼顧企業(yè)發(fā)展，收取的比例太高或者太低都不合適，不能走極端。
據(jù)測算，如果分紅比例提高到５０％，那么央企每年上交的紅利將相當(dāng)于母公司當(dāng)年所得的近９０％；如果考慮到央企必須承擔(dān)的非上市留存資產(chǎn)政策性虧損等支出，央企所屬上市子公司每年的分紅比例就必須超過９０％，這顯然將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
“但從當(dāng)前的實(shí)際情況看，最高提高到２０％或許是可以承受的。但鑒于企業(yè)之間差別巨大，電信、電網(wǎng)、石油石化等利潤豐厚的企業(yè)，上交紅利比例應(yīng)該更高。”張文魁說。（記者何宗渝、鄭曉奕、侯大偉、馬勇）
