(一)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)加大中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)資金的支持力度,新增中央投資向民生工程、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域傾斜。抓緊研究制定下一個(gè)十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn),及時(shí)出臺(tái)實(shí)施方案。認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,繼續(xù)新開(kāi)工一批重點(diǎn)工程,編制《西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程前期工作三年滾動(dòng)方案》。鞏固退耕還林和退牧還草成果,抓緊編制《退耕還林“十二五”規(guī)劃》、《退牧還草“十二五”規(guī)劃》,完善退耕還林和退牧還草政策。研究建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策法規(guī)框架,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。
(三)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。集約發(fā)展能源化工及礦產(chǎn)資源加工業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展高附加值產(chǎn)品,逐步形成一批資源深加工產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展壯大裝備制造業(yè),加快技術(shù)創(chuàng)新,培育一批裝備制造業(yè)基地。加快創(chuàng)新體系建設(shè),大力發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育和打造一批知名旅游景區(qū)和旅游線路。
(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善。繼續(xù)抓好農(nóng)村初中校舍改造工程等重大教育專項(xiàng)建設(shè)。推動(dòng)開(kāi)展西部地區(qū)教育移民試點(diǎn)工作。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等的支持力度,做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。加強(qiáng)基本公共文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施西部地區(qū)管理人才創(chuàng)新培訓(xùn)等重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)工程。支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。
(五)推動(dòng)各類區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家出臺(tái)的支持少數(shù)民族地區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)的落實(shí)。組織編制陜甘寧革命老區(qū)、新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃,做好呼包銀等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)規(guī)劃的前期研究工作。
(六)加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度。大力改善投資發(fā)展環(huán)境,積極推動(dòng)西部地區(qū)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì),抓緊編制西部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃,推動(dòng)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與交流。組織編制云南對(duì)外開(kāi)放規(guī)劃。積極推動(dòng)廣西東興等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(七)全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房重建,確保災(zāi)區(qū)群眾全部住上永久性住房。逐步建設(shè)完善集中安置點(diǎn)配套設(shè)施,全面恢復(fù)和提升公共服務(wù)水平,加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。繼續(xù)做好對(duì)口支援工作,探索建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。