新華社北京3月12日電(記者吳晶晶)全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議12日上午在兩會(huì)新聞中心舉行集體采訪,政協(xié)委員就“推進(jìn)政治協(xié)商”相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
接受集體采訪的分別是:全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席周國(guó)富,全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)主席傅克誠(chéng),全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席朱振中,福州市政協(xié)副主席王聰深。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 政治協(xié)商更加重要
朱振中委員介紹說(shuō),廣州在全國(guó)率先制定了政治協(xié)商規(guī)程?!霸谶@個(gè)規(guī)程中,我們做了一些探索,明確了政治協(xié)商的三個(gè)原則?!彼f(shuō),第一是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方;第二是把政治協(xié)商納入決策程序,在決策前和決策過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行政治協(xié)商,也就是黨委決策、人大通過(guò)、政府實(shí)施之前的政治協(xié)商;第三是民主協(xié)商、平等議事、增進(jìn)共識(shí)。
“去年9月規(guī)程頒布以后,我們馬上就制定了第四季度的政治協(xié)商計(jì)劃,進(jìn)行了三次政治協(xié)商?!敝煺裰形瘑T介紹說(shuō),其中就珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施細(xì)則進(jìn)行的政治協(xié)商提出77條建議,其中被吸納進(jìn)實(shí)施細(xì)則里的有40多條,部分吸納的是18條。
王聰深指出,福州市政協(xié)的政治協(xié)商主要有三個(gè)層面,一是召開(kāi)全會(huì)的時(shí)候,市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)委員討論組去聽(tīng)取討論發(fā)言、協(xié)商建議,會(huì)后進(jìn)行整理分到有關(guān)部門(mén),同時(shí)通過(guò)督查室進(jìn)行督辦。二是全會(huì)閉會(huì)期間的經(jīng)常性協(xié)商,建立了政協(xié)主席列席市委常委會(huì)、政協(xié)副主席列席市政府常務(wù)會(huì)議的制度,還有市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)席對(duì)話會(huì)議等。三是政協(xié)內(nèi)部協(xié)商,充分發(fā)揮各民主黨派、政協(xié)參加單位的作用。
談到深入推進(jìn)人民政協(xié)的政治協(xié)商工作,周國(guó)富委員指出,在新形勢(shì)下,我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,擔(dān)負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù),政治協(xié)商更加重要。大家通過(guò)協(xié)商來(lái)取得一致的意見(jiàn),既尊重多數(shù)人的共同意愿,也照顧少數(shù)人的個(gè)別要求。
保證提案質(zhì)量 發(fā)揮界別作用
在回答如何保證提案質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),周國(guó)富委員表示,為了把提案質(zhì)量搞好,第一是委員要知情明政;第二是提案委員會(huì)可以向委員們提供一些重點(diǎn)線索;第三是委員或界別要經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,經(jīng)過(guò)慎重分析,掌握真實(shí)情況。提案提出以后,還要很好地去辦理。
朱振中委員介紹說(shuō),廣州市政協(xié)建立了提案督辦制度,特別是重點(diǎn)提案的督辦制度。一是由市委書(shū)記、市長(zhǎng)督辦重點(diǎn)提案。二是主席會(huì)議督辦重點(diǎn)提案。三是專委會(huì)督辦重點(diǎn)提案。此外還有聯(lián)合督辦提案。
“在督辦提案過(guò)程中,有面對(duì)面的溝通,有調(diào)查研究,然后提出一些建議和解決的辦法,最后還有反饋。”朱振中委員說(shuō),由于有這樣一個(gè)比較有效的監(jiān)督、督辦制度,所以提案的質(zhì)量和效果都是一年比一年好。
在回答如何發(fā)揮界別積極性的問(wèn)題時(shí),傅克誠(chéng)委員說(shuō),人民政協(xié)是由各個(gè)界別組成的,這是人民政協(xié)一個(gè)顯著的特色,如何充分發(fā)揮界別作用,是我們一直在政治協(xié)商過(guò)程當(dāng)中積極探索的一個(gè)重大問(wèn)題。
他介紹說(shuō),江西省政協(xié)圍繞發(fā)揮界別作用,建立了幾項(xiàng)制度。一是建立各專委會(huì)聯(lián)系有關(guān)界別的制度;二是建立各界別召集人制度;三是例會(huì)制度,就是在每年全委會(huì)期間,安排一定時(shí)間作為界別活動(dòng)時(shí)間;四是要求各個(gè)界別能夠圍繞界別的情況,搞專題調(diào)研、提案,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言。
暢通委員參政議政渠道 提高委員履職積極性
對(duì)于政協(xié)委員參政議政渠道是否暢通的問(wèn)題,王聰深認(rèn)為,政協(xié)委員參政議政、反映各種訴求的渠道是暢通的。“提案建議是一個(gè)很好的渠道。另外政協(xié)經(jīng)常組織委員圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、視察,然后通過(guò)政治協(xié)商形成一些意見(jiàn),受到黨委政府高度重視?!?/p>
朱振中委員指出,現(xiàn)在還有一些新的渠道,如委員有什么意見(jiàn)和建議可以直接給市委書(shū)記、市長(zhǎng),有一個(gè)綠色通道。還有一些委員在社區(qū)、在界別搞了委員信箱。此外現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展,通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)反映社情民意,也更快捷,更迅速了。
傅克誠(chéng)委員說(shuō),江西省政協(xié)專門(mén)設(shè)立了一個(gè)委員通道,就是用網(wǎng)絡(luò)的形式和委員進(jìn)行經(jīng)常性溝通?!皯?yīng)該說(shuō),現(xiàn)在對(duì)于聽(tīng)取群眾意見(jiàn),推進(jìn)民主政治建設(shè)確實(shí)邁出了很大一步,也取得了很好的效果。”
針對(duì)提高委員履職的積極性,周國(guó)富委員指出,當(dāng)好一個(gè)委員,要符合三個(gè)條件:一是要有責(zé)任感,二是要有感情,三是要有知識(shí)。對(duì)于政協(xié)組織來(lái)說(shuō),要給委員搭好履職平臺(tái),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)委員的管理。
朱振中委員說(shuō),廣州對(duì)委員履職作了一些規(guī)定,如委員要有口頭述職和書(shū)面述職。對(duì)長(zhǎng)期不履行職責(zé)、不參加政協(xié)會(huì)議活動(dòng)的委員,要根據(jù)不同情況,作出處理。