新華社北京３月１１日電 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明１１日下午向十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。摘要如下：
２００９年工作回顧
一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，最高人民檢察院及時(shí)制定出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的司法文件，指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供司法保障。
——著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全。依法打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，起訴走私、金融詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪嫌疑人４２４７３人。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民生工程、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，積極預(yù)防和依法查辦貪污賄賂、失職瀆職犯罪。會(huì)同有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件６４５１件。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，在資源開發(fā)和經(jīng)銷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件１０２１８件。
——著力加強(qiáng)對(duì)能源資源、生態(tài)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。起訴非法采礦、盜伐濫伐林木、造成重大環(huán)境污染事故等犯罪嫌疑人１５１３７人；立案?jìng)刹榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征用土地、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件２９６６件。起訴假冒專利、注冊(cè)商標(biāo)等犯罪嫌疑人２６９５人。
——著力保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體和中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。正確適用法律，嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、合法收入與犯罪所得、企業(yè)不規(guī)范融資與非法吸收公眾存款的界限。在堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)，注意改進(jìn)辦案方式方法，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重扣押企業(yè)涉案款物，最大限度避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響。
——著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查辦發(fā)生在征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、退耕還林和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件，立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的農(nóng)村基層組織人員７１７５人。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”犯罪，打擊制售偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪。
二、堅(jiān)持執(zhí)法為民，扎實(shí)做好保障民生、服務(wù)群眾工作
堅(jiān)持把執(zhí)法為民作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決司法實(shí)踐中涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
——堅(jiān)決懲治損害民生的犯罪。重視打擊和查辦發(fā)生在社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等民生領(lǐng)域的犯罪。積極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治，起訴制售有毒有害食品、藥品的犯罪嫌疑人５０７人。依法同步介入重大事故調(diào)查，立案?jìng)刹閲?yán)重失職瀆職造成國(guó)家和人民利益重大損失的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員１０７５人。加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的司法保障，立案?jìng)刹樯嫦永寐殭?quán)實(shí)施非法拘禁、報(bào)復(fù)陷害、破壞選舉等犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員４７８人。
——加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法保護(hù)。推行未成年人犯罪案件專人辦理、品行調(diào)查、分案起訴等制度，加強(qiáng)教育、感化和挽救。堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的犯罪。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪，起訴拐賣、收買婦女兒童的犯罪嫌疑人４０１７人。加強(qiáng)殘疾人控告、申訴等權(quán)利的保護(hù)。
——完善和落實(shí)司法為民措施。開通全國(guó)統(tǒng)一的１２３０９舉報(bào)電話，實(shí)行２４小時(shí)接聽，暢通群眾舉報(bào)渠道。加快檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，推行網(wǎng)上受理信訪、法律咨詢、案件查詢。推行下訪巡訪、預(yù)約接訪、民生熱線等措施。
三、認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法打擊犯罪的同時(shí)，更加注重化解社會(huì)矛盾。
——依法打擊各類刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆破壞活動(dòng)，依法辦理烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪案件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民利益、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全。配合有關(guān)部門加強(qiáng)國(guó)慶安保工作，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人９４１０９１人，提起公訴１１３４３８０人，分別比上年減少１．２％和０．８％。
——對(duì)輕微犯罪落實(shí)依法從寬處理政策。對(duì)主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、過(guò)失犯和未成年人、老年人犯罪案件，以及因家庭鄰里糾紛引發(fā)，犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔過(guò)、賠償損失并取得被害人諒解的輕微犯罪案件，依法決定不批捕或不起訴，以體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
——加大化解涉檢信訪積案力度。高度重視群眾信訪反映的問(wèn)題，完善信訪工作程序，推行信訪督查專員等制度，辦理群眾信訪４２１３０６件次。開展化解涉檢信訪積案專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)排查出的１３９５件重點(diǎn)、疑難信訪積案，逐案分析癥結(jié)，綜合采取釋疑解惑、教育疏導(dǎo)、救助救濟(jì)等措施，已化解息訴１２６９件。
——重視建立社會(huì)矛盾化解機(jī)制。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。推行檢察文書說(shuō)理制度。積極開展刑事被害人救助工作，共救助生活確有困難的刑事被害人及其近親屬２８５人。
四、深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，積極促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在更加突出的位置來(lái)抓。
——依法嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。全年共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件３２４３９件４１５３１人，件數(shù)比上年減少３．３％，人數(shù)增加０．９％。突出查辦大案要案，立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案１８１９１件、重特大瀆職侵權(quán)案件３１７５件；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員２６７０人，其中廳局級(jí)２０４人、省部級(jí)８人。著力加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作，立案?jìng)刹槭殲^職、侵犯人權(quán)涉嫌犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員９３５５人。加大懲治行賄犯罪力度，對(duì)３１９４名行賄人依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)境內(nèi)外追逃追贓工作，會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人１１２９人，追繳贓款贓物計(jì)７１．２億元。
——努力提高偵查水平和辦案質(zhì)量。修訂舉報(bào)工作規(guī)定，加強(qiáng)舉報(bào)線索管理，強(qiáng)化舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)，完善鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)的制度。健全與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的情況通報(bào)、案件移送等機(jī)制，完善檢察機(jī)關(guān)偵查辦案機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。完善落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等制度，對(duì)立案與不立案、逮捕與不逮捕、起訴與不起訴嚴(yán)格把關(guān)。去年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴的職務(wù)犯罪案件，有罪判決率為９９．８％。
——更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防。加強(qiáng)與行政執(zhí)法等部門的協(xié)作，建立健全信息共享、同步介入等預(yù)防工作機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防關(guān)口前移，結(jié)合辦案強(qiáng)化犯罪分析、預(yù)防建議和預(yù)防咨詢工作，在重大建設(shè)項(xiàng)目中推廣開展職務(wù)犯罪預(yù)防，向有關(guān)單位和部門提出預(yù)防建議１５１４９件。完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，將查詢范圍從工程建設(shè)、政府采購(gòu)等５個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到所有領(lǐng)域的行賄犯罪，向工程招標(biāo)單位等提供查詢４８２３８次。
五、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力維護(hù)社會(huì)公平正義
順應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的新要求新期待，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)。
——加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案１９４６６件，比上年減少３．６％；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案６７４２件，同比減少０．５％。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕２１２３２人、追加起訴１８９５４人，同比分別增加２．６％和１３．６％。對(duì)不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕１２３２３５人、不起訴３３０４８人，同比分別增加１４．３％和１０．６％。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見２５６６４件次，同比增加１６．４％。
——加強(qiáng)審判監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)２００８年最高人民檢察院專項(xiàng)報(bào)告的審議意見，開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴３９６３件，對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見４０３５件次，分別比上年增加２２％和３４．７％。在民事行政檢察工作中，依法提出抗訴１１５５６件、再審檢察建議６７１４件，同比分別增加０．９％和２８．６％。
——加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。針對(duì)在押人員非正常死亡事件暴露的問(wèn)題，會(huì)同公安機(jī)關(guān)開展全國(guó)看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，清理發(fā)現(xiàn)有“牢頭獄霸”行為的在押人員２２０７人，對(duì)其中涉嫌犯罪的１２３人依法提起公訴。依法維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)９８８３人，比上年增加９８．１％。注重保障被監(jiān)管人合法權(quán)益，對(duì)超期羈押提出糾正意見３３７人次，同比增加８６．２％。對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中的其他違法情況提出糾正意見２２２６８件次，同比增加９１％。
——嚴(yán)肅查處司法工作人員職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹樯嫦迂澸E枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人員２７６１人。
六、強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法正確行使
突出強(qiáng)調(diào)把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，系統(tǒng)梳理研究全國(guó)人大代表的建議、批評(píng)和意見，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)逐項(xiàng)整改落實(shí)。主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極配合常委會(huì)開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。自覺接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)常聽取政協(xié)委員、社會(huì)各界對(duì)檢察工作的意見，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，大力推行“陽(yáng)光檢務(wù)”，重視接受輿論監(jiān)督。大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，健全查辦職務(wù)犯罪工作監(jiān)督制約機(jī)制，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力解決違紀(jì)違法辦案的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例。
七、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線人員為重點(diǎn)，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力造就高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，集中解決了一批影響和制約檢察工作科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層檢察長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)任前廉政談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視等制度，推行下級(jí)院向上級(jí)院報(bào)告工作、下級(jí)院檢察長(zhǎng)向上級(jí)院述職述廉制度。大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點(diǎn)，培訓(xùn)檢察人員１０．８萬(wàn)余人次。更加重視自身反腐倡廉建設(shè)，制定實(shí)施檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的檢察人員２４７人。全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)，新增政法專項(xiàng)編制全部充實(shí)到基層檢察院和辦案任務(wù)重的檢察院，為中西部基層檢察院定向招錄近２０００名檢察人員，緩解人才短缺，確保招錄質(zhì)量。
２０１０年工作安排
２０１０年，檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，突出抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)檢察工作，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供有力的司法保障。
一、充分發(fā)揮檢察職能作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施。堅(jiān)持把抓好執(zhí)法辦案作為服務(wù)大局的基本途徑，進(jìn)一步更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，注重執(zhí)法效果，充分運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，努力在整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、保護(hù)資源環(huán)境、維護(hù)人民權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。
二、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決依法打擊危害國(guó)家安全犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“黃賭毒”犯罪和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪特別是涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪力度。對(duì)輕微犯罪落實(shí)依法從寬處理政策，完善未成年人、老年人犯罪檢察制度，積極推進(jìn)刑事和解、量刑建議等改革。健全檢察環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾排查化解、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，堅(jiān)持息訴與抗訴并重，把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。繼續(xù)開展化解涉檢信訪積案專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全涉檢信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作能力。配合有關(guān)部門加強(qiáng)刑滿釋放、解除勞教人員幫教管理和違法犯罪青少年教育挽救，積極參與社區(qū)矯正工作。支持和參與上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作，保障社會(huì)安定有序。
三、依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件；商業(yè)賄賂犯罪案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪案件；群體性事件、重大責(zé)任事故背后的犯罪案件；工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的犯罪案件；為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的犯罪案件。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)２００９年最高人民檢察院專項(xiàng)報(bào)告的審議意見，全面加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，著力解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難的問(wèn)題。堅(jiān)持依法文明辦案，保障涉案人員合法權(quán)益，落實(shí)舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防，加強(qiáng)犯罪分析、對(duì)策研究、預(yù)防建議、警示教育和預(yù)防調(diào)查、宣傳、咨詢等工作，推進(jìn)偵防一體化機(jī)制建設(shè)和預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督的著力點(diǎn)，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，加強(qiáng)對(duì)有罪不究、以罰代刑等違法問(wèn)題的監(jiān)督，對(duì)刑訊逼供、超期羈押等侵權(quán)行為的監(jiān)督，對(duì)刑事審判特別是有罪判無(wú)罪、量刑畸輕畸重的監(jiān)督。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所依法管理。加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督，繼續(xù)探索開展對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督和督促起訴、支持起訴等工作。嚴(yán)肅查處司法工作人員貪贓枉法等犯罪，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法不公不廉的監(jiān)督。正確處理政法各部門之間協(xié)調(diào)配合與監(jiān)督制約的關(guān)系，改進(jìn)監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，共同維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。
五、深化檢察改革，著力加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的部署，堅(jiān)持以強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，深入推進(jìn)檢察改革。深化人民監(jiān)督員制度改革，改進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理方式，完善監(jiān)督范圍和程序，強(qiáng)化人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督；深化審查逮捕機(jī)制改革，健全、規(guī)范聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見制度；深化偵查辦案機(jī)制改革，完善和落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度；深化檢務(wù)公開，健全辦案公開機(jī)制，推行網(wǎng)上辦案，規(guī)范完善當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度；制定統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范，建立健全案例指導(dǎo)制度和案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。
六、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)。從今年４月起，用一年時(shí)間在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)集中開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全員培訓(xùn)。在對(duì)基層檢察長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年著力抓好對(duì)地方三級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的集中輪訓(xùn)。狠抓自身反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案等制度，全面落實(shí)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。加大查辦檢察人員違紀(jì)違法案件工作力度，決不護(hù)短，決不手軟。推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，加大對(duì)中西部和貧困地區(qū)特別是西藏、新疆檢察機(jī)關(guān)的支持力度，積極探索檢察機(jī)關(guān)深入基層、聯(lián)系群眾的新形式，更好發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用。
