新華社北京３月５日電（記者岳德亮、黃深鋼）２００９年，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了前所未有的考驗，浙江也在“逆勢”中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。全國人大代表、浙江省省長呂祖善５日說，浙江應對危機實踐是全國的一個縮影，科學發(fā)展是確?！罢憬熊嚒背掷m(xù)奔馳的唯一出路。
浙江作為受國際金融危機影響最早、沖擊最大的省份之一，２００９年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值僅增長３．４％，外貿(mào)出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入和企業(yè)利潤總額均出現(xiàn)負增長。
但是浙江人民沒有退縮，迎難而上、頑強拼搏，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅逐季回升，全年同比增長８．９％。更可喜的是，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。呂祖善說，實踐證明，只要我們緊緊擰成一股繩，堅持科學發(fā)展不動搖，緊緊依靠全省人民，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有邁不過去的坎。
２０１０年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵年份。但國際金融危機的影響遠未消除，當前面臨的形勢極其復雜，這使我們的發(fā)展又處于一個機遇與挑戰(zhàn)相互交織、迅即轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口。呂祖善表示，從浙江來看，多年來就遇到資源環(huán)境制約、競爭優(yōu)勢弱化、社會矛盾多發(fā)這“三道坎”，即使國際金融危機不來，粗放型的發(fā)展方式也難以為繼，危機只不過使我們固有的“短板”和“弊病”暴露得更加充分。因此，必須花大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實在調(diào)整轉(zhuǎn)型上下功夫，這是推進浙江省科學發(fā)展的必然選擇，也是確保浙江這趟列車持續(xù)奔馳的唯一出路。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展理念。
呂祖善說，我們絕不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價求發(fā)展，絕不能以擴大社會矛盾、增加歷史欠賬為代價求發(fā)展，而必須痛下決心，切實擺脫既有的思維方式束縛和路徑依賴。
從浙江實際來看，首先要著力以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促發(fā)展。呂祖善說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是圍繞增強浙江經(jīng)濟綜合競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風險能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。浙江將以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為導向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一手抓龍頭企業(yè)，一手抓塊狀經(jīng)濟，全面提高核心競爭力和市場占有率；以新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；以海洋經(jīng)濟發(fā)展帶和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展為依托，進一步拓展發(fā)展空間；以重大項目建設(shè)為載體，努力增強長遠發(fā)展后勁。
同時，著力以社會轉(zhuǎn)型促發(fā)展。呂祖善說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必然要求社會轉(zhuǎn)型與之相適應。浙江要圍繞形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，著力調(diào)整國民收入分配格局。要大力推進基本公共服務均等化，切實讓人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的基本公共服務體系，并創(chuàng)新社會管理體制，引導社會各方面有序參與社會管理。
此外，浙江省還要著力以政府轉(zhuǎn)型促發(fā)展。呂祖善表示，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，政府轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。浙江要結(jié)合實際，合理劃分層級政府間的權(quán)責，扎實推進擴權(quán)強縣和強鎮(zhèn)擴權(quán)改革。健全政府科學民主決策機制，提高行政機關(guān)執(zhí)行力和公信力，進一步強化行政監(jiān)督，努力形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。
