新華社北京３月５日電（記者趙承）3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》。拿到《政府工作報(bào)告》的代表委員們發(fā)現(xiàn)，今年的《政府工作報(bào)告》在正文后附加了注釋的內(nèi)容?！墩ぷ鲌?bào)告》起草組的有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這在《政府工作報(bào)告》歷史上是第一次。
這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說，附加注釋，是為了讓代表委員更好地理解《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，方便代表委員對(duì)報(bào)告的審議和討論。附加的注釋中，包括了“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃”“‘三網(wǎng)’融合”“物聯(lián)網(wǎng)”“森林碳匯”“‘五緩四減三補(bǔ)貼’就業(yè)扶持政策”“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作”“中非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)新舉措”七個(gè)條目。
一些代表委員評(píng)價(jià)說，這些注釋的條目，雖然并不多，但是涉及到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)民生工程和民生政策、對(duì)外合作等多項(xiàng)內(nèi)容。這些注釋拓展了《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容。
“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃”，是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中不斷形成和完善的。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響并沒有完全消除，一攬子計(jì)劃在今年將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
“‘三網(wǎng)’融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”，都是國(guó)家在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過程中，確定的搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的兩個(gè)突破口。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，決定著國(guó)家的未來發(fā)展。選準(zhǔn)突破口，可以盡早見到成效。
“森林碳匯”，這么專業(yè)的名詞出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中比較少見，它是全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的產(chǎn)物，反映了政府高度重視節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
“‘五緩四減三補(bǔ)貼’就業(yè)扶持政策”、“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，這些政策和工作雖然比較專業(yè)，但是和群眾的切身利益緊密相連，更應(yīng)該通過注釋的方式讓群眾聽得懂、看得明白。
這位負(fù)責(zé)人說，附加注釋，也反映了兩個(gè)方面的情況，一是政府在一些專門工作方面迅速形成了完整的政策組合，內(nèi)涵豐富，需要附加注釋；二是國(guó)際金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪大調(diào)整時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨著加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大變革，新思路、新政策、新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn)，《政府工作報(bào)告》中出現(xiàn)了不少新詞匯，也需要附加注釋的內(nèi)容。
一些專家評(píng)點(diǎn)說，這從一個(gè)側(cè)面反映了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中呈現(xiàn)出新形勢(shì)、出現(xiàn)了新問題，也預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的變革。
