第一，把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要著力點(diǎn)，把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。
通過擴(kuò)大國內(nèi)需求扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的根本途徑。在這項(xiàng)工作中要加強(qiáng)三個(gè)著力點(diǎn)：一是著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是居民消費(fèi)需求。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的關(guān)鍵在于千方百計(jì)增加居民收入，提高居民消費(fèi)能力。在擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的工作中，要特別重視加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)，采取有力措施積極開拓廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場。二是采取財(cái)政、信貸，以及行政等方面的有效措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三是發(fā)揮國家集中財(cái)力的優(yōu)勢，保持投資的較快增長。
第二，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
積極的財(cái)政政策重點(diǎn)是綜合運(yùn)用多種手段，擴(kuò)大政府投資，適當(dāng)減輕稅負(fù)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定。主要內(nèi)容包括：一是較大幅度地?cái)U(kuò)大政府投資，增加政府公共支出。二是實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，適當(dāng)減輕居民的稅負(fù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為了加強(qiáng)實(shí)施積極的財(cái)政政策的基礎(chǔ)，需要增加財(cái)政支出中用于基本建設(shè)投資的規(guī)模，大幅度擴(kuò)大財(cái)政赤字，適當(dāng)增加國債發(fā)行規(guī)模。
適度寬松的貨幣政策的主要內(nèi)容包括：一是改善金融調(diào)控，保證貨幣信貸供給總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。二是理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信貸投向的監(jiān)測和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，增強(qiáng)投資者信心，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。四是加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融的穩(wěn)定。
在認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需工作的同時(shí)，我們還要注意：加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力；繼續(xù)深化改革和對(duì)外開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生。
