2008年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4.59%，全國(guó)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別較上年降低5.95%和4.42%，主要采取了以下政策措施。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。國(guó)家對(duì)省級(jí)政府2007年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)考核，并向社會(huì)公告考核結(jié)果。組織開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)督察行動(dòng)，對(duì)未完成年度目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行督察，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)責(zé)任。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，全年關(guān)停小火電機(jī)組1669萬(wàn)千瓦，淘汰落后水泥5300萬(wàn)噸，超額完成年初確定的淘汰落后煉鋼600萬(wàn)噸、煉鐵1400萬(wàn)噸產(chǎn)能的任務(wù)，電石、焦炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展順利。同時(shí)，繼續(xù)采取措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
?。ㄈ┘哟笾攸c(diǎn)工程實(shí)施力度。安排423億元中央財(cái)政資金，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)改造以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)。在2008年四季度新增1000億元中央政府投資中安排120億元，用于節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程。利用財(cái)政補(bǔ)貼資金推廣了6200萬(wàn)只節(jié)能燈。
（四）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。開(kāi)展千家企業(yè)2007年節(jié)能目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)考核，啟動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)，推進(jìn)建筑、交通領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，組織開(kāi)展火電廠(chǎng)煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。制定太湖等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃。
（五）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開(kāi)展第二批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。啟動(dòng)14家汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)。廢舊家電回收處理試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》精神，推進(jìn)限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋。
?。?qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)作用。實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案，適時(shí)調(diào)整電力價(jià)格。出臺(tái)節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策，下調(diào)小排量乘用車(chē)消費(fèi)稅稅率，上調(diào)大排量乘用車(chē)消費(fèi)稅稅率。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。
?。ㄆ撸┩晟乒?jié)能減排法規(guī)和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。宣傳貫徹新修訂的《節(jié)約能源法》，頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。制訂并發(fā)布22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和11種終端用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布能效標(biāo)識(shí)第三批、第四批產(chǎn)品目錄及實(shí)施規(guī)則，實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品由4種增加到15種。
?。ò耍V泛動(dòng)員全民節(jié)能減排。開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，包括每周少開(kāi)一天車(chē)、控制空調(diào)溫度等10個(gè)方面。在全國(guó)范圍內(nèi)組織節(jié)能宣傳周活動(dòng)，廣泛進(jìn)行節(jié)能宣傳教育。
