2009年，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和2009年中央1號(hào)文件精神，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的工作：
?。ㄒ唬┐蠓仍黾訃?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入，新增國(guó)債也要向農(nóng)村傾斜。明確各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)投入責(zé)任，改革農(nóng)村“小而廣”建設(shè)項(xiàng)目的管理方式。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。
?。ǘ├^續(xù)做好大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)。擴(kuò)大國(guó)家糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲(chǔ)備，適時(shí)啟動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)。加強(qiáng)“北糧南運(yùn)”、新疆棉花外運(yùn)協(xié)調(diào)，繼續(xù)實(shí)行相關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和減免政策。支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。
?。ㄈ┻M(jìn)一步增加各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，逐步加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的種糧補(bǔ)貼力度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造。推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局。繼續(xù)實(shí)施種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程等，落實(shí)好扶持棉花、油料、生豬和奶業(yè)等發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
（五）加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村水、路、氣、電、房建設(shè)的支持力度，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，加快普及農(nóng)村高中階段教育，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，盡快完善農(nóng)村最低生活保障制度。
?。┐龠M(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。努力拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策支持。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
?。ㄆ撸┓e極推進(jìn)農(nóng)村改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，落實(shí)各類金融機(jī)構(gòu)特別是縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)責(zé)任和義務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制。
