3月13日，國務院總理溫家寶在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者 楊宗友 攝
新華社北京３月１３日電 十一屆全國人大二次會議１３日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理溫家寶應大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。
記者會開始時，溫家寶說，記者朋友們，早上好。今年的“兩會”是在應對國際金融危機的關鍵時刻召開的。人民代表大會通過了政府工作報告，也批準了政府應對金融危機的一攬子計劃。我的心情很不平靜。我記得去年9月24日，我在紐約講過一句話，就是“信心比黃金和貨幣更重要”。那時，世界還是一片迷惘，我們對于金融危機的發(fā)展前景也看不清楚。
現在，時間過去不到半年，我們已經提出了一攬子應對計劃。實現這個計劃，我依然認為，首要的還是要堅定信心。只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難。我希望這次記者會能夠開成一個提振信心和傳播信心的會。這應該是每位記者的良知和責任，也是人們的期望。莫道今年春將盡，明年春色倍還人。我期待著明年中國和世界都會變得更好。謝謝大家。
3月13日，國務院總理溫家寶在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者 楊宗友 攝
中國日報記者：請問總理，為應對國際金融危機，政府推出了４萬億元經濟刺激計劃。但是我們注意到，您的報告中并沒有像我們預期那樣推出一些新的刺激計劃，這是否意味著這一輪措施運作良好？未來還會推出新的經濟刺激方案嗎？此外，這４萬億元中只有１．１８萬億元來自中央政府投資，如何保證其余資金的來源？這４萬億元里面有多少是原計劃投資，又有多少是新增投資？
溫家寶：你的問題很重要。就是一個傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動。其實，一些人沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內涵，我需要借這個機會再扼要地向大家介紹一下。
第一，經過半年的努力，我們形成的一攬子計劃包括四項內容，就是大規(guī)模增加政府投入、大范圍實施調整振興產業(yè)規(guī)劃、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯系、不可分割的整體，它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。
第二，大規(guī)模的政府投入是最直接、最有力、最見效的措施。兩年四萬億的投資計劃，包括中央政府直接投資１．１８萬億元。也包括通過投資項目的實施，吸引社會投資和民間投資，以及銀行的信貸。我可以明確地告訴大家，這１．１８萬億元完全是新增的。今年，在我們的預算中已經落實５９１５億元。
第三，中央政府投入的１．１８萬億元主要用于民生工程、技術改造、生態(tài)環(huán)境保護、重大基礎設施建設和地震災后恢復重建。其它若干方面都不在這兩年４萬億元的計劃當中。比如我們減免稅費實際將超過５０００億元，達到近６０００億元；我們提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的標準；對１２００萬義務教育階段的教師實行績效工資，提高他們的工資水平；增加農民的收入，擴大補貼范圍，提高補貼標準；我們將在三年內投入８５００億元實行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。所有這些資金都不在４萬億元當中。
第四，我們新增的兩年４萬億元投資，有些項目確實是原來“十一五”規(guī)劃當中的項目，比如公路和鐵路等基礎設施建設。這些項目是經過充分論證的，是有準備的，要加快速度推進。這樣，我們才能在這么短的時間內，確定這么多的基礎設施建設項目。有些項目是新安排的，比如保障性安居工程建設，我們計劃三年要解決７５０萬戶困難群眾的住房問題、２４０萬戶棚戶區(qū)改造問題。所有這些項目都是經過論證的，而且將會全部公開，全過程接受監(jiān)督。
第五，面對這場金融危機，我們做了長期應對困難的準備，預留了政策空間。也就是說，我們已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，根據形勢變化，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。
美國《華爾街日報》記者：總理您好。我有兩個問題：中國現在已經成為美國最大的債權國，您怎么評價美國政府應對國際金融危機所采取的措施？有些人認為，美國巨額的債務會導致美元貶值，您是否擔心中國在美國的投資呢？如果擔心的話，中國分散投資風險的策略是什么呢？第二，您能不能保證中國不會讓人民幣貶值，至少在短期內不會讓它貶值？中國會不會向國際貨幣基金組織提供資金支持？
溫家寶：您的中文講得真好，而且您一連就提了三個問題。中國確實是美國最大的債權國，美國又是世界上最大的經濟體，我們十分關注美國經濟的發(fā)展。奧巴馬總統(tǒng)的新政府采取了一系列應對金融危機的措施，我們對這些措施的效果予以期待。我們把巨額資金借給美國，當然關心我們資產的安全。說句老實話，我確實有些擔心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用，信守承諾，保證中國資產的安全。
眾所周知，經過多年的改革和建設，我們積累了巨額的外匯，這顯示了中國的經濟實力。在外匯儲備這個問題上，我們第一位的是維護國家的利益。始終堅持外匯“安全、流動和保值”的原則，防范風險，并且實行多元化的戰(zhàn)略。同時，我們也要考慮國際金融市場的穩(wěn)定。因為這兩者是相互聯系的。
至于你提到人民幣貶值，這不符合實際情況。從２００５年７月份我們實行匯率改革以來，人民幣相對美元升值２１％。雖然最近人民幣對美元升值的幅度并不那么大，但是由于歐洲貨幣、亞洲貨幣大幅貶值，人民幣實際上也處在升值的狀況。這對我們外貿出口帶來了壓力。我們的目標是在合理、均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定。但是，這是由市場和我們自己決定的，任何國家不能對人民幣升值或貶值施加壓力。
我們十分關注國際貨幣基金組織的增資問題，而且認為這個問題十分復雜。我想提出幾點原則。第一，要改革國際貨幣基金組織的內部治理結構，防范融資及投資的風險，貫徹權利與義務對等的原則，更多地關注發(fā)展中國家的利益。第二，國際貨幣基金組織的增資不是一個國家的事情，我們主張組織內的各成員國依照份額共同承擔責任。第三，其它國際金融機構也要采取多種融資方式進行融資。第四，任何國家對國際貨幣基金組織的增資都應從本國實際出發(fā)，本著自愿的原則。
香港亞洲電視臺記者：在您的政府工作報告里提到，中央會全力支持鞏固香港國際金融中心的地位，同時也會促進澳門經濟適度多元發(fā)展。我們也注意到，在去年年底的時候，中央政府也推出了珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，港澳各界對中央的這些舉措都有很大的期待。同時我們也看到，正如您所說的，這場金融危機還在蔓延，還沒有見到底，港澳作為開放型的經濟體，受到的沖擊也越來越呈現出來。中央在支持港澳抵御這場金融危機方面是否還有更新一步的計劃呢？
溫家寶：中央十分關注港澳地區(qū)在這場金融危機中所遇到的困難，我在報告中已經提出了若干措施。我想再清晰地表達幾點。香港是國際金融中心，應對金融危機最重要的是要保持金融的穩(wěn)定，維護國際金融中心的地位。為此，第一，要加強內地與香港的金融合作。我可以告訴你，關于實行人民幣貿易結算試點的方案，中央有關部門已經完成制定工作，經國務院批準以后，將盡早實施。第二，加快推進內地涉及港澳的基礎設施建設。在這里我也想清楚地表明，港珠澳大橋融資問題已經解決，各項準備工作加緊進行，年內一定開工。第三，在今年內將會簽署ＣＥＰＡ的補充議定書，主要是擴大對香港服務業(yè)的開放。第四，中央已經批準珠三角改革和發(fā)展的長遠規(guī)劃。這個規(guī)劃將有利于發(fā)揮三地的優(yōu)勢，加強合作，優(yōu)勢互補。第五，支持澳門經濟適度多元發(fā)展，中央準備采取新的舉措。
香港、澳門有應對亞洲金融危機的經驗。我們完全相信，在特區(qū)政府的領導下，兩地的人民有能力應對這場金融危機，克服困難，繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定。最后，我想再次表示，祖國永遠是港澳的堅強后盾，我們會鼎力支持香港和澳門的經濟發(fā)展。
人民日報記者：總理好，面對國際金融危機的沖擊，您在多個場合，包括剛才都強調信心比黃金更重要。請問總理，您的信心從何而來？還有，在政府工作報告中，您提出國內生產總值增長８％左右的目標。對此，國內、國外都有人對實現“保八”的目標持懷疑態(tài)度。請問總理您怎么看這個問題？
溫家寶：大家十分關注今年是否能夠實現ＧＤＰ增長８％左右的目標。我認為實現這個目標確實有難度，但是，經過努力也是有可能的。我想，對于８％左右的經濟發(fā)展目標，可以從三個方面來認識。第一，要考慮它的需要和可能；第二，這是政府的承諾和責任；第三，表明我們的信心和希望。發(fā)展目標，就像一艘航船的羅盤一樣，如果沒有羅盤，船就不知道朝什么方向航行，什么時間到達。有一句諺語：這樣的船只有逆風而不會有順風。
關于實現８％左右這個目標的可能性，我在報告中已經闡述了。我想再強調三點：第一，中國正處在工業(yè)化、市場化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，也處在消費擴大和結構升級的時期。中國１３億人口中有８億農民。如果你到農村去看，我以為，有多少投資都不算多。中國的市場無論從人口和面積來說，都比歐美的市場更大。第二，中國有充裕的勞動力資源，眾多的人才優(yōu)勢。雖然當前就業(yè)存在困難，但從長遠看，這是發(fā)展的重要條件。第三，經過３０年的改革開放，特別是近１０年多的改革，中國的金融體系基本是健康和穩(wěn)定的，這對經濟發(fā)展提供了強有力的支持。我可以做一個比喻，如果說美國、歐洲是在金融領域和實體經濟兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)的話，那么中國只是防范金融風險，沒有拿財政的錢去補金融的窟窿。相反，在這個時候，金融為經濟建設提供了大量的貸款。這些數字你們都知道：去年１１月份貸款４７００億元，１２月份７７００億元，今年１月份１．６２萬億元，２月份１．０７萬億元。
其實，最為重要的就是經過幾個月的努力，中國人的心開始暖起來了。我以為，心暖則經濟暖。我深知在這場金融危機中，任何國家都不可能獨善其身，克服困難也不能脫離國際經濟的影響。但是我們懂得一個道理，那就是“乞火莫若取燧”，就是說向人借火不如得到燧石；“寄汲莫若鑿井”，就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井。因此，我希望全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經濟。
英國《金融時報》記者：剛才您在回答提問的時候就提到，中國實際上在農村地區(qū)有很大的投資需求，請問，鑒于中國有近２萬億美元的外匯儲備，現在還把錢去借給那些富裕的國家，這是否說得通？第二個問題是有關西藏的。就西藏而言，尤其是從上周以來，在西藏地區(qū)以及包括西藏自治區(qū)以外的其他藏區(qū)，安全措施得到了空前的加強。有鑒于此，這是否意味著中國在該地區(qū)所實施的政策存在著嚴重的問題？
溫家寶：關于第一個問題，其實我在英國回答《金融時報》記者問題時已經談到了，但是我還想說明一下。中國的外匯儲備是中國人民通過辛勤勞動而創(chuàng)造的，它提高了中國對外支付的能力，也增強了中國經濟的實力。但是，外匯儲備資金實際上是人民銀行的外匯資產，也是人民幣負債，不是財政資金。外匯資金的使用主要還得用于對外投資和對外貿易。我們已經采取了外匯儲備多元化的經營方針。從現在看，我們外匯總體上是安全的。我們將進一步擴大開放，利用兩個市場和兩種資源，充分發(fā)揮外匯儲備的作用，使外匯儲備既能做到“安全、流動和保值”，又能支持國家建設和改善人民生活。
西藏的總體形勢是安定的，西藏人民希望安居樂業(yè)。憲法和民族區(qū)域自治法保障了西藏人民的自由和權利，包括宗教信仰自由。國家這些年也加大對西藏的財政投入，加快西藏經濟建設的步伐，努力改善農牧民的生活。我們在西藏將堅定不移地實行對外開放的方針，這是西藏自身發(fā)展的需要。同你所說的恰恰相反，西藏的安定和西藏的繼續(xù)進步，說明我們政策的正確。
臺灣中央社記者：溫總理您好。我的問題是有關兩岸經濟合作協(xié)議的問題。這個問題兩岸都很關切，我想請問總理，今年之內是否有可能完成簽署，以及完成簽署后是不是意味臺灣可以順利參與東盟“１０＋１”機制。二是關于臺灣參加世界衛(wèi)生大會的問題，總理在政府工作報告中曾經提到會通過協(xié)商做出合情合理的安排。在這里想請總理進一步為臺灣民眾分析臺灣今年參加世界衛(wèi)生大會的可能性。另外一個是比較個人的問題，總理知道臺灣觀光資源很豐富，也很多元，如果您有機會到臺灣走一走的話，不知道您會想去哪兒看一看？
溫家寶：我想先說明一個事實，臺灣與大陸的經濟聯系十分緊密，可以說到了不可分割的地步。就拿去年來說，盡管遇到國際金融危機，雙邊的貿易額還接近１３００億美元。其中，臺灣的順差是７７８億美元，臺灣在內地已經落戶經營的工廠多達３萬多家，落實的投資資金已經達到４７０億美元。在這樣緊密聯系的情況下，我們應該加強合作，共同應對危機。我在報告里提出要加快推進兩岸經濟關系正?；?，推動簽定綜合性經濟合作協(xié)議，逐步建立具有兩岸特色的經濟合作機制。我講的這個協(xié)議和這個機制如果深一步來講，應該包括“三個適應”。第一就是要適應兩岸關系發(fā)展的進程；第二就是要適應兩岸經貿交流的需求；第三就是要適應兩岸經濟結構的特點。總的就是要實現互利共贏。我們真誠希望兩岸能夠通過適當方式抓緊商議和簽署協(xié)議，建立有利于兩岸的合作機制。
臺灣是祖國的寶島，是我一直向往的地方。我真心希望能有機會到臺灣去走一走、看一看。我想到阿里山，想到日月潭，想到臺灣各地去走、去接觸臺灣同胞。雖然我今年已經６７歲了，但是如果有這種可能，到那時既使走不動，就是爬我也愿意去。
我在政府工作報告中已經明確談到，對于臺灣參與涉及臺灣同胞利益的一些國際組織活動問題，比如像世界衛(wèi)生組織，我們會做出合情合理的安排。我們愿意就此進行協(xié)商。
俄通－塔斯社記者：總理先生，您好。今年在北京召開上海合作組織總理會議，中國作為這次會議的東道主，您認為哪些問題是最迫切的？最熱點的問題是什么？您認為本組織各成員國在發(fā)展經濟合作，特別是在共同抵御金融危機方面可以采取哪些措施？另外，“危機”這個詞在中文里不僅有“危險”的含義，還有“機遇”的意思。您認為中國在當前國際金融危機中面臨哪些機遇？中國在走出危機的同時，能否在世界經濟體系中占據更重要的位置？
溫家寶：我們注意到在這次國際金融危機當中，上合組織各國也都受到了不同程度的沖擊。上合組織各國應該通過加強合作，共同應對危機。我們具有地域毗鄰、優(yōu)勢互補的條件，完全可以通過合作來渡過當前的困難。為了說明這個問題，我想舉兩個例子。第一個例子，前不久我們同俄羅斯簽署了石油、金融一攬子合作協(xié)定，解決了我們在石油合作方面的各種問題。第二，我們同哈薩克斯坦也簽訂了加強金融、能源和資源合作的意向，我們希望在年內能夠簽署協(xié)定。上海合作組織國家有的資源、能源豐富；有的科技實力強、高新技術發(fā)達；有的發(fā)展還比較滯后，需要得到幫助。我想我們可以在能源、資源、交通等基礎設施和農業(yè)、高新技術等方面加強合作。
你對“機遇”的理解和我們是一致的。我們認為我國經濟面臨巨大的挑戰(zhàn)，也面臨著發(fā)展機遇。如果真正把握得好，措施得當，而且實施及時、果斷、有力，中國的經濟經歷一場困難的考驗后，將會顯示出更強大的生命力。我真希望中國經濟能早一天回升。有些事情正像你所說的，山重水復疑無路，柳暗花明又一村。要行動，而不能坐等。
中國新聞社記者：總理您好。中國今年預算赤字達到創(chuàng)記錄的９５００億元，其中地方預算也首次出現了２０００億元的赤字。但事實上中國地方政府存在大量的隱形債務。請問財政風險是否可控？
溫家寶：我想回答你三點。第一，我們的財政赤字還在可控的范圍內，債務也是安全的。這同我們這幾年來不斷削減赤字有關。２００３年的時候，當年的財政赤字是３１９８億元，占ＧＤＰ的２．６％，而到２００８年我們的赤字降到１８００億元，占ＧＤＰ的０．６％。２００３年我們當年發(fā)行國債１４００億元，２００８年僅發(fā)行３００億元。這幾年經濟發(fā)展，財政增收，這就給赤字和債務拓展了空間。第二，我們要深刻理解積極財政政策的重要性。在當前應對金融危機最直接、最有力、最有效的辦法就是加大財政的投入，而且越快越好。事情還有另一個方面，防止經濟下滑，隨著經濟好轉，財政收入也會增加。這就是辯證地看待財政赤字的問題。第三，我們在財政投入上必須把握兩點：一是要把財政投入用在解決金融危機最重要、最關鍵、最緊迫的環(huán)節(jié)；二是要通過財政的投入給我們的子孫后代留下寶貴的財富。在整個財政運行當中，我們一定要加強監(jiān)管，包括你講的中央財政和地方財政，我們都將會實行全程監(jiān)管，并且向人民公開。
日本廣播協(xié)會記者：您好，總理。我首先請教一個有關中國穩(wěn)定的問題。在金融危機的影響下，中國失業(yè)狀況十分嚴峻，尤其是有很多的農民工和大學生無法找到工作。請問，總理您如何看待今年的就業(yè)形勢？在這樣的情況下，您如何有信心保持國家的穩(wěn)定？第二個是有關本地區(qū)穩(wěn)定的問題。朝鮮準備在下月早些時候發(fā)射彈道導彈，您如何看待朝鮮準備發(fā)射導彈？另外，在與即將訪華的朝鮮總理金英日的會談中，您將談什么話題？
溫家寶：失業(yè)問題是我們面臨的一個十分嚴重的問題。我們之所以采取一攬子計劃，加大財政投入，就是從根本上促進經濟的發(fā)展，而解決失業(yè)問題最重要的是，要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，因為中小企業(yè)吸納就業(yè)達９０％。關于解決大學生就業(yè)和農民工就業(yè)的問題，我們都已經制定了具體的政策，要狠抓落實。我可以告訴這位記者朋友，在去年下半年和今年頭兩個月，在失業(yè)人數增加，大批農民工返鄉(xiāng)的情況下，我們社會總體還是安定的。我們將把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的一項重要任務，繼續(xù)采取有力措施。我講過一句話，無論大學生還是農民工，就業(yè)不僅關系他們的生計，還關系他們的尊嚴。對這個問題，政府將百倍重視，不可掉以輕心。
關于朝鮮半島形勢，我以為當前最重要的還是要積極推進六方會談，解決影響六方會談的關鍵性問題，推動實現半島的無核化。只有這樣，才能保證半島的安全和穩(wěn)定，從而也能保證東北亞地區(qū)的安全和穩(wěn)定。我們希望參加六方會談的各個國家要增進共識，從大局出發(fā)，妥善處理分歧，不要做激化矛盾的事情。中國政府將積極同各方保持聯系，加強磋商，繼續(xù)推進六方會談朝著健康的方向發(fā)展。朝鮮是中國的友好鄰邦，中朝之間有著傳統(tǒng)友誼。金英日總理應我的邀請，最近將訪問中國，我們將就進一步發(fā)展中朝兩國的友好合作和共同關心的地區(qū)與國際問題充分交換意見。
法國《費加羅報》記者：總理您好。首先想請教一個有關西藏的問題。在西藏，現在的安全措施進一步得到加強，而美國的國會、奧巴馬政府還有歐洲議會都進一步敦促中方與達賴恢復接談。中方強調這屬于中國內政。請問總理在這個問題上持何立場？您是否認為中方愿意與達賴恢復接談？中方會就達賴實現所謂的“大藏區(qū)真正自治”的問題上做一些什么事情？是否會滿足他的要求？另外一個問題是有關中法關系，從去年９月至今的幾個月，中法關系相當的“冷淡”，您如何看待中法關系未來的走向？您是否預期在倫敦即將舉行的２０國集團金融峰會期間，胡錦濤主席和法國總統(tǒng)薩科齊會進行一次非常親切的會面？總理，您曾多次表示，對中法關系現狀，法方應該承擔責任，法方也應該來修補中法之間的關系，中方到底具體期待法方做些什么事情？
溫家寶：西藏是中國領土不可分割的一部分，涉藏問題純屬中國的內政，不容外國干涉，這是我們的原則立場。我們對待達賴喇嘛的政策是一貫的、明確的，只要他放棄分裂活動，我們就愿意同他的代表進行接談，這個大門始終是敞開的。去年，在十分困難的情況下，應達賴方面的要求，我們進行了三次接談。這種接談還可以繼續(xù)進行下去，關鍵在于達賴喇嘛要有誠意，使接談取得實質性的成果。我們說達賴喇嘛不是一般的宗教人士，而是一個政治流亡者，是有充分依據的。他們設立在達蘭薩拉的“流亡政府”實際上是政教合一的，由達賴喇嘛直接操縱的非法“政府”。達賴喇嘛在世界各國到處奔跑，頗能迷惑一些政界人士，西方一些國家也利用他。我們看待達賴喇嘛，不僅要看他說些什么，而且要看他做些什么。我在這里只舉一個例子來說明。就在前兩天，達賴喇嘛在所謂反駁楊潔篪部長的答記者問當中，提出他從來沒有說過讓中國的軍隊從西藏撤出去，讓漢人從西藏撤出去。這確實是蠱惑人心的。如果大家查一查１９８７年達賴喇嘛在美國發(fā)表的“西藏五點和平計劃”和１９８８年在法國斯特拉斯堡發(fā)表的“七點新建議”，那里都明確講到，要中國軍隊和軍事設施撤離西藏，要立即制止?jié)h人遷入藏區(qū)，已經進入的要撤離。白紙黑字，達賴喇嘛要糾正是可以的，但是要賴是賴不掉的。
中法建交４５年，盡管有過曲折，但是兩國關系總體是向前發(fā)展的。這次中法之間出現的問題主要是法國領導人高調會見達賴喇嘛，這不僅涉及中國的核心利益，也傷害了中國人民的感情。我們希望法方能夠在涉藏問題上表明明確的態(tài)度，促進中法關系盡快得以恢復。這不僅符合中法兩國的利益，也符合中歐的利益。
中央電視臺記者：總理，您好。我們平時采訪的時候其實特別怕聽到一句話，就是對我們說這是一個體制性的問題，這句話等于說這個問題是目前解決不了的事情。在本屆兩會上，我們聽到很多代表委員表示這樣的擔心，因為現在從中央政府到地方政府都把精力放到了擴大內需保增長方面，這是否會減緩改革的步伐，中央政府在深化改革，突破一些體制性障礙方面有什么樣的考慮？
溫家寶：應對金融危機不僅不能減緩改革，而且要加快改革，因為只有解決機制和體制上的問題，才能保證各項措施的落實。我們要繼續(xù)推進經濟體制改革，主要是要進一步完善社會主義市場經濟體制。具體說來，就是不僅要有強有力的宏觀調控，而且要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；不僅要有國家大規(guī)模的財政投入，而且要鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展和民間資本的投入；不僅要有調整和振興產業(yè)規(guī)劃，而且要尤為重視激發(fā)企業(yè)的活力和動力。我們要積極推進政治體制改革。我以為在當前最重要的是三個方面：一是要發(fā)展社會主義民主政治，保障人民的自由和權利；二是推進司法體制改革，促進社會公平正義；三是加強各方面的監(jiān)督，使政府的行政運轉依法進行，并置于監(jiān)督之下。
南非廣播公司記者：謝謝總理。請問，我們如何能夠在２０國金融峰會上為發(fā)展中國家創(chuàng)造更多的機會？如何能夠利用這樣的機會進一步推動發(fā)展中國家之間的合作？另外，應采取什么樣的步驟來確保發(fā)展中國家在應對金融危機的時候能夠有更大的發(fā)言權？
溫家寶：在應對金融危機當中，發(fā)展中國家遇到的困難最大，也最容易被忽視。２０國集團金融峰會一定要把關心和幫助發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家作為重要議題。千年發(fā)展目標不能改變。我曾經在主持亞歐首腦會議的時候聽到一位發(fā)展中國家領導人的發(fā)言，他說，一些發(fā)達國家數千億美元的投資很容易通過，但是支持發(fā)展中國家千年發(fā)展目標的資金至今得不到落實。因此我特別強調，千年發(fā)展目標一定不要改變。發(fā)達國家尤其要重視對發(fā)展中國家的資金援助和政策支持。
中國是最大的發(fā)展中國家。在２００８年以前，我們盡了自己的義務，免除了４６個最不發(fā)達國家的債務，多達４００多億元人民幣，并且提供發(fā)展中國家的援助超過２０００億元。去年在聯大會議上，我又代表中國政府鄭重地承諾，要繼續(xù)免除截止到２００８年底最不發(fā)達國家沒有償還的全部中國債務，并且對他們出口到中國的９５％的貨物實行零關稅。我們還是第一批向世界糧農組織捐贈３０００萬美元投資發(fā)展基金的國家。我們要增加對非洲援建醫(yī)院和學校的數量，增加非洲到中國留學生的數量，并且增派醫(yī)務人員、教員到非洲最不發(fā)達國家進行援助。我希望在這場百年罕見的金融危機中，最不發(fā)達國家千萬不能成為被遺忘的角落，因為他們的貧窮不僅是他們的痛苦，也是發(fā)達國家的不安和世界的不穩(wěn)定。
謝謝。
這次會見在人民大會堂三樓中央大廳舉行，歷時２小時２０多分鐘。結束時，溫家寶總理來到記者席前，同在場的中外記者親切握手致意。１０００多名中外記者參加記者會。
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