新華社北京３月１１日電（記者 單純剛）“面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，運(yùn)用各種政策鼓勵和支持中小企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的就地安置刻不容緩?！比珖舜蟠?、河南省工商聯(lián)副主席、鄭州三全股份有限公司董事長陳澤民說。
陳澤民介紹說，受金融危機(jī)的影響，春節(jié)前約有２０００萬農(nóng)民工失去工作或沒有找到工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的１５．３％。勞務(wù)輸出省份本身都是勞動力大省，農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)的形勢也給這些省份的就業(yè)和社會穩(wěn)定帶來了巨大的壓力。而隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，中小企業(yè)已經(jīng)成為解決就業(yè)的主要途徑。根據(jù)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成勞務(wù)輸出大省就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢，應(yīng)對勞務(wù)輸出省份安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的中小企業(yè)采取更積極的政策措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，給予更多的優(yōu)惠和服務(wù)，鼓勵企業(yè)提供更多就業(yè)崗位。比如國家可以對安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)進(jìn)行稅收返還，或者提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，通過扶持中小企業(yè)發(fā)展為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會。
陳澤民說，農(nóng)民工在城市擁有便宜、安全的居住場所是他們角色轉(zhuǎn)換、融入城市發(fā)展的重要保障，這種保障不僅是向農(nóng)民工提供了一個落腳的地方，更重要的是在心理上取得了他們對城市的認(rèn)可和認(rèn)同，也有利于中小企業(yè)獲得較為穩(wěn)定的用工來源。同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢加快適合進(jìn)行廉租房建設(shè)可以帶動鋼材、建筑材料、裝飾裝潢等幾十個行業(yè)的發(fā)展，還可以安排大量農(nóng)民工就業(yè)。
陳澤民建議，將適合農(nóng)民工特點(diǎn)的廉租房建設(shè)納入到保障性安居工程，為農(nóng)民工融入城市、實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換提供便宜、安全的住所保障。另外，應(yīng)建立適合中小企業(yè)和農(nóng)民工需求的公益性勞動力供求信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息的有效對接。當(dāng)前，很多地方還存在著勞務(wù)市場信息不對稱的狀況：企業(yè)有招聘需求，卻招不到合適的工人；農(nóng)民工想就業(yè)，卻找不到合適的崗位。因此，建立適合中小企業(yè)和農(nóng)民工需求的、覆蓋全國的公益性勞動力供求信息網(wǎng)十分必要。
陳澤民還建議，對于“馬路勞務(wù)市場”，在農(nóng)民工就業(yè)難的形式下既不能簡單地取消了事，也不能任由其發(fā)展造成農(nóng)民工就業(yè)中受到欺騙。要注意引導(dǎo)和規(guī)范“馬路勞務(wù)市場”，一種方式是取締“馬路勞務(wù)市場”，并將現(xiàn)有的部分勞務(wù)市場轉(zhuǎn)為公益性質(zhì)，由政府進(jìn)行補(bǔ)貼，借鑒“馬路勞務(wù)市場”的優(yōu)勢進(jìn)行服務(wù)；另一種方式是對已經(jīng)形成規(guī)模的“馬路勞務(wù)市場”在規(guī)范的基礎(chǔ)上予以承認(rèn)，將其納入到政府的管理之下。
