新華社北京３月８日電（記者林艷興、劉元旭）農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品賣難……農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的老問題在２００９年迎來了新挑戰(zhàn)。取消縣以下資金配套，增加糧棉油肉儲備，增加農(nóng)業(yè)補貼，政府工作報告提出多個“高含金量”的措施，一些長期困擾我國“三農(nóng)”的問題從根本上得到了解決。
——取消資金配套，農(nóng)民有望告別“公益攤派”。全國人大代表、江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長馬巖波說：“取消農(nóng)村公益性建設項目縣及縣以下相關(guān)資金配套要求，是今年的‘三農(nóng)’新政中含金量最高的一條”。政府工作報告提出，今年中央財政擬安排“三農(nóng)”投入７１６１億元，比上年增加１２０６億元。大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設項目投入，取消縣及縣以下相關(guān)資金配套要求。
“原來，國家有項目，都要地方配套，配套不起就不給項目，這樣導致窮的越窮，富者越富；配套不起的又要搞項目的，要么就搞假配套，要么就向農(nóng)民或者企業(yè)攤派。”全國人大代表、江西寧都縣小布鎮(zhèn)黨委書記廖麗萍說，取消縣及縣以下相關(guān)資金配套要求后，農(nóng)民群眾就可以既享受到政府的公共服務，又無需承擔公益事業(yè)的攤派了。
——提價＋儲備，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”提早布防。國際金融危機沖擊，國際農(nóng)產(chǎn)品價格紛紛下跌。農(nóng)民工返鄉(xiāng)，務工收入減少，農(nóng)產(chǎn)品收入是農(nóng)民最后的保障。２００９年，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格水平，對農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。政府工作報告提出，今年小麥、稻谷最低收購價平均每斤分別提高０．１１元和０．１３元。適時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，增加糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備，加強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。全國人大代表、江西余干縣瑞洪鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊村農(nóng)民謝木蘭說，這給種糧、養(yǎng)豬、種棉花的農(nóng)民吃了“定心丸”。
——新增油茶良種補貼，農(nóng)業(yè)補貼向林業(yè)延伸。“農(nóng)民種油茶終于也可以領(lǐng)良種補貼了！”全國人大代表、江西省林業(yè)科學院總工程師江香梅說。按照政府工作報告，中央財政今年擬新增２００億元達到１２３０億元，用于繼續(xù)實施糧食直補，提高補貼標準，擴大油菜和大豆良種補貼范圍，實施油菜油茶良種補貼。至此，我國良種補貼實現(xiàn)了水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，并開始向林業(yè)延伸。
——人均１１９６元，全面扶貧農(nóng)村低收入人口。政府工作報告提出，今年將對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。扶貧新標準提高到人均1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人。代表委員表示，這標志著我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從原來的抓項目扶貧轉(zhuǎn)入到了全覆蓋低收入人口的新階段。
