新華社北京３月８日電（記者曹?。┑冢玻磳檬澜绱髮W(xué)生冬季運(yùn)動會圓滿落下帷幕。正在此間舉行的全國政協(xié)十一屆二次會議上，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任張左己把脈我國冰雪產(chǎn)業(yè)認(rèn)為，優(yōu)勢明顯、前景廣闊、亟待突破。
我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
張左己說，國外冰雪產(chǎn)業(yè)起步早，尤其是冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪文化、冰雪旅游在很多歐美國家占有很大比重，有的甚至成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱。在瑞士、奧地利占國民生產(chǎn)總值的３０％左右，在總?cè)丝谥挥校罚埃岸嗳f的瑞士，僅滑雪旅游每年接待１５００萬人次，創(chuàng)匯達(dá)７０億美元。
近年來，我國冰雪產(chǎn)業(yè)也獲得了空前發(fā)展。１０年前，黑龍江在申辦亞冬會的時候，全國的滑雪者還不到２０００人，大眾滑雪基本是零。到１０年后的２００８年，大冬會舉辦之前，全國常年滑雪者已經(jīng)超過了２００萬人。今年春節(jié)黃金周期間，黑龍江各大雪場，人滿為患，一票難求，６００萬人次游客攪熱黑龍江春節(jié)冰雪旅游。
我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
當(dāng)前，由于全球氣候變暖導(dǎo)致雪線上升，一些歐洲傳統(tǒng)的滑雪勝地冬季平均氣溫已接近零攝氏度，積雪面積逐漸減小，滑雪產(chǎn)業(yè)正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，意大利、奧地利等國的冰雪產(chǎn)業(yè)正悄然向我國北方尋求新的發(fā)展途徑，并制定了長期的投資發(fā)展規(guī)劃，世界冰雪產(chǎn)業(yè)體系的格局將發(fā)生變化，我國冰雪產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的機(jī)遇。
張左己說，我國發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)有自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口資源和產(chǎn)業(yè)后發(fā)四大優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高以及全民健身的進(jìn)一步普及發(fā)展，我國冬季運(yùn)動水平有了較大提高，冰雪體育發(fā)展勢頭很好。同時，在冬奧會、世錦賽、大冬會等世界冰雪運(yùn)動賽事中，中國在參賽項目和獲取獎牌數(shù)上屢有突破，形成了重大體育賽事屢有突破與體育愛好者不斷增加的雙向拉動的良好局面。
雖然我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但我國冰雪產(chǎn)業(yè)也有一些方面亟待突破。一是具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)自然優(yōu)勢的地區(qū)，尚未得到合理的開發(fā)，二是冰雪旅游也處于自發(fā)的高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌原則。市場競爭的盲目性導(dǎo)致資金浪費(fèi)以及對自然資源的肆意開發(fā)。三是冰雪項目只有在體育管理部門主管下的體校和運(yùn)動隊展開，在普通的學(xué)校根本沒有，造成項目群眾基礎(chǔ)差，人才流失、缺乏，直接限制了冰雪運(yùn)動項目整體水平的提高。四是與冰雪體育項目相關(guān)的器材、裝備制造業(yè)還不完善，高附加值、高端產(chǎn)業(yè)完全依賴進(jìn)口，沒有發(fā)揮我國裝備制造業(yè)的優(yōu)勢。
多措并舉力促我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展
張左己建議，國家進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季運(yùn)動的支持，增加冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。有重點(diǎn)地將項目基礎(chǔ)好，冬季降雪多、雪質(zhì)好，山形地貌很適合建設(shè)大、中型滑雪場的黑龍江、吉林、河北、北京等省市打造成中國的冰雪產(chǎn)業(yè)基地和冰雪運(yùn)動中心。
改變當(dāng)前體教分離的格局，大力推動學(xué)校冰雪運(yùn)動，進(jìn)一步深化體育和教育管理體制的改革，真正實(shí)現(xiàn)體教結(jié)合。加大對中學(xué)、小學(xué)及北方城市冰雪場館建設(shè)的投入，在有條件的北方中小學(xué)設(shè)立冰雪體育文化課程，從小培育冰雪人才，并逐步發(fā)展中學(xué)、大學(xué)職業(yè)聯(lián)賽和培育演出市場。
抓住歐洲冰雪產(chǎn)業(yè)開拓海外市場的有利時機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時利用東北雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)以及我國世界工廠的優(yōu)勢，加大對上游雪場設(shè)備、滑雪板等的研發(fā)和制造，加大對下游交通、食宿等的開發(fā)。
盡快出臺與滑雪旅游相關(guān)的管理條例，引導(dǎo)、調(diào)控和支持滑雪產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
