新華社北京３月４日電（記者 茆雷磊）正在北京參加全國政協(xié)會議的香港特區(qū)全國政協(xié)委員、全國政協(xié)提案委員會副主任朱樹豪４日告訴記者，他認為現(xiàn)階段在內地廣大鄉(xiāng)村地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)對解決“三農”問題大有裨益，他已就此問題提交提案，希望目前“小而散”的各地“農家樂”旅游項目能提升檔次，促進貧困農村脫貧致富。
“中國廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)聚集了全國大約７０％的旅游資源，鄉(xiāng)土民俗、民族風情、田園風光、大規(guī)模農業(yè)生產等都是很好的旅游文化資源，”他說，“但由于缺乏政府主導的有序規(guī)劃和大規(guī)模投資，目前中國的鄉(xiāng)村旅游大多處于‘小而散’的狀態(tài)，主要就是‘住農家院、吃農家飯、干農家活’等‘農家樂’項目，沒有發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游應有的經濟、社會和生態(tài)效益?！?/p>
朱樹豪告訴記者，以農莊度假和民俗節(jié)日為主題的鄉(xiāng)村旅游，在歐美開展的歷史已達百年以上。在一些發(fā)達國家，鄉(xiāng)村旅游已具相當規(guī)模，并走上了規(guī)范發(fā)展軌道?！爸袊_定‘十一五’期間目標是，建成１００個農村旅游特色縣、１０００個農村旅游特色鄉(xiāng)。要真正在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)把旅游休閑業(yè)發(fā)展起來，必須從整體規(guī)劃、土地政策、投融資政策等方面進行綜合配套?！?/p>
為此，朱樹豪建議，各地政府要把鄉(xiāng)村旅游納入總體旅游規(guī)劃范疇之內，首先要完善發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃體系，并與當?shù)貐^(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃有機結合起來，避免各自為政、盲目開發(fā)，導致項目雷同、檔次不高?！拔艺J為有必要組織專家在全國范圍內進行一次鄉(xiāng)村旅游文化資源普查，并在此基礎上編制‘全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要’來對各地政府進行指導?！?/p>
如何確保鄉(xiāng)村旅游持續(xù)有序發(fā)展，持久地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游振興農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的作用？朱樹豪表示，應把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展聯(lián)動起來，逐步把鄉(xiāng)村旅游過渡到旅、農、工、貿綜合發(fā)展的產業(yè)化發(fā)展道路上，從而以旅游推動大規(guī)模的現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農產品加工產業(yè)的發(fā)展。
鑒于中國絕大多數(shù)農戶資金不足，朱樹豪建議完善發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投融資政策，除政府部門統(tǒng)籌、批撥專項資金開發(fā)鄉(xiāng)村旅游外，還應設法吸引包括外資在內的社會資金進入投資，并鼓勵農民以土地、房屋或勞務等方式入股。
