是指為調(diào)動地方政府共同緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性,中央財政根據(jù)地方工作實績給予獎勵和補助的激勵約束機制。主要內(nèi)容包括:對調(diào)節(jié)縣級財力差異給予獎勵,對縣鄉(xiāng)精簡機構(gòu)、人員以及增加重點支出給予獎勵,對產(chǎn)糧大縣給予獎勵,對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助。