是指國家為保護耕地,加強土地宏觀調(diào)控,促進集約節(jié)約用地,依法規(guī)定由市、縣人民政府按照國土資源部或省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門核定的當?shù)貙嶋H新增建設(shè)用地面積、相應(yīng)等別和征收標準繳納的收入,專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護、土地整理、耕地開發(fā)。