2008年3月10日15時，在梅地亞新聞中心三層第七會議室，全國政協(xié)委員何丕潔（民革中央副主席兼中央社會服務(wù)部部長）、厲以寧（十屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，民盟中央原名譽副主席，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長）、李卓彬（致公黨中央副主席、全國僑聯(lián)常委，廣州市副市長）、王孝詢（致公黨中央常委、重慶市主委，重慶市政協(xié)副主席）就“民主黨派幫助畢節(jié)地區(qū)脫貧致富”主題接受記者集體采訪。
[何丕潔]2000年以后，國家在扶貧方面又制定了一個《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010）》。綱要提出，要把扶貧工作入村、入戶，要把扶貧工作落實到增加農(nóng)民收入上。我們也認(rèn)真地總結(jié)，感覺到前一階段做的基礎(chǔ)工作很有意義，確實對增加縣級財政收入、對于這個縣整個的脫貧和發(fā)展，有很大的意義。特別是在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署中，納雍縣得到了國家重大項目，就是煤電工程、風(fēng)火電站，在納雍縣建了兩個大的電廠，總的裝機容量是280萬千瓦，現(xiàn)在兩個電廠都在正常的發(fā)電。作為黔電送粵的重大項目，這對他們縣里面的財政和煤炭資源轉(zhuǎn)成財富起了很重要的作用。但是這并沒有完全解決老百姓的增收問題。所以從2001年開始，我們調(diào)整了工作方向，就是把扶貧工作深入到村戶。
我們在這個地區(qū)做示范，在里面采取了幾個措施，有關(guān)的詳細資料，可以提供給各位記者。首先在貧困村采取的是參與式扶貧。就是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)中，起很好的作用。如何脫貧，做什么項目，怎么來做，不是由專家、不是由官員來定，而是發(fā)動群眾，發(fā)動村民，讓他們來做選擇。在調(diào)查研究發(fā)動的基礎(chǔ)上，雖然有的農(nóng)民沒有文化，但是他知道他這個村子適合發(fā)展什么，急需要做什么事情，他們都有很好的主意?！?/p>
最后我們在專家的幫助下，請村民進行投票，就是把他們通過醞釀提出的15個項目畫成圖，比如養(yǎng)牛，就畫成頭牛；要修一個水井，就畫一個水井。畫一個圖，在每個圖片下面放一個碗，每個農(nóng)民發(fā)六顆玉米豆，喜歡哪個項目就往哪個碗里面放玉米豆，在這樣的情況下，選擇了六個他們急需的項目，我們在專家的幫助下組織實施，第一個項目就是水窖工程，納雍這個地方是喀斯特地區(qū)，工程性的缺水，整個降水量一年1600多毫米，但是在春節(jié)和六月份之前，這段由于降水少，造成人畜飲水困難，生產(chǎn)用水更不要提了，所以怎么樣解決蓄水問題，我們就給每一戶1000塊錢，解決水泥和鋼筋問題，自己來打水井，還要做水窖，我們做了13個示范井以后，現(xiàn)在全村將近400口井，解決了大量的背水、挑水的勞動力，現(xiàn)在春天不是等水，而是春天也可以種地種菜，也可以搞生產(chǎn)，這是他們非常急需的。后面還要講修路、修學(xué)校，這都是按照他們的選擇，我們一一幫助落實的。這是一個參與式扶貧。今天的新農(nóng)村建設(shè)也可以采用這個方法，現(xiàn)在有些地方已經(jīng)在推廣了。這對發(fā)揮農(nóng)民的主體作用非常有意義。
第二，解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活急需要解決的問題，剛才說了水窖這個問題是急需的。修路的問題，以前政府給他們錢修路，1.5公里的出村路，由于農(nóng)民組織不好一直落實不下來。在參與式的扶貧發(fā)動下，這1.5公里的路，不但如期完成，而且還多修了0.3公里，把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來了。另外，他們希望建學(xué)校的教學(xué)點、解決危房。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不光是種原來的傳統(tǒng)玉米，如何通過種菜、改良玉米，增加收入等等都是他們選擇的。我們從智力和小小的啟動資金上幫助做一點工作，取得了很好的效果。
第三，把他們組織起來。我們請新型農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的專家發(fā)動他們，組織專業(yè)的協(xié)會，現(xiàn)在納雍核桃寨村的蔬菜專業(yè)協(xié)會已經(jīng)有一定的規(guī)模、發(fā)揮了一定的作用。
農(nóng)民要想發(fā)展，制約最大的一個原因就是資金問題。所以我們用了一個電網(wǎng)改造的資金，就是核桃寨村農(nóng)民當(dāng)時用的電還是1.4元/度，電網(wǎng)沒有改造，成本很高。要完成電網(wǎng)改造，一家先要交180塊錢的啟動資金，他們非常困難，交不起，這方面的錢是我們發(fā)動社會上的資金，3萬多塊錢，改造以后先按1.4元收費，我們也不把這個錢收回來，把這個錢給他們作為發(fā)展基金。從這3萬塊錢啟動，農(nóng)民得到了2千、3千發(fā)展的貸款，他們成立了一個管理組織，把這個錢很好的用起來、管起來?，F(xiàn)在這個資金再加上其他方面的支持，已經(jīng)滾動到將近30萬，27萬左右。我們最近去調(diào)查，他們把錢管的非常好，都是農(nóng)民自己管，自己審查項目，自己來管理，自己來收回。我覺得這是解決農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，發(fā)動農(nóng)民把它解決好，這個效果很好，可以進一步的推廣。
此外，我們在核桃寨村做的“村校一體化”工程。就是農(nóng)村學(xué)校的校長到村黨支部任副書記或者是村長，村里的副書記到學(xué)校任副校長，或者是校黨支部副書記，就是讓學(xué)校在新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮更多的知識、人才，甚至是文化、體育、衛(wèi)生方面的作用，用他們的話講，就是新農(nóng)村建設(shè)需要貫徹落實一些事情，通過學(xué)校給學(xué)生灌輸，學(xué)生回去用小手拉大手，把新農(nóng)村需要落實的20字方針，很好的通過學(xué)校來做。在縣委縣政府的支持下開展了起來。另外，學(xué)校的校長引進了一些新的技術(shù)或者品種，在村子里面開辟野地，進行一些示范取得成果，在全村推廣?，F(xiàn)在我們接手的核桃寨村，2001年的時候，人均收入不到600元，去年他們的人均收入已經(jīng)到了2700多元，發(fā)生了根本的變化。
我剛才舉的這個例子，就是說我們在畢節(jié)試驗區(qū)里面，通過貫徹落實錦濤同志提出試驗區(qū)三大主題的要求，配合國家的一些重大方針政策，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下，在老百姓的艱苦奮斗下，做了一定的工作，發(fā)生了很大的變化。不管是畢節(jié)試驗區(qū)，還是納雍縣，還是我們現(xiàn)在重點做示范的核桃寨村，都有了很好的發(fā)展。借著畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年之即，我們想很好的總結(jié)一下工作，為進一步推動試驗區(qū)向可持續(xù)發(fā)展，做一些工作。在這方面我們現(xiàn)在也有一些簡單的思考。比如這三個主題，從每一個問題來講，都有它很深的內(nèi)涵。特別是在今天，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀新的情況下，有些內(nèi)容可以進一步深化認(rèn)識。另外這三個主題也有有機的聯(lián)系。比如原來講人口控制，只是講計劃生育方面，現(xiàn)在實際上還有人力資源如何更好的開發(fā)。我想這些事情在20周年總結(jié)的基礎(chǔ)上，可以更進一步的深化和落實。謝謝大家。
