新華社北京3月13日電（記者 李亞彪、岳德亮）全國(guó)人大代表、浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)齊奇認(rèn)為，隨著我國(guó)期貨市場(chǎng)和對(duì)外開放形勢(shì)的發(fā)展，已經(jīng)啟動(dòng)了兩年的《期貨交易法》起草工作必須加快步伐。
齊奇代表說(shuō)，國(guó)家在1999年頒布《期貨交易管理暫行條例》，2007年又修改重新頒布實(shí)施。全國(guó)人大開展期貨交易的立法工作起步較早，1995年就進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研并形成了征求意見稿，2006年3月又成立了《期貨交易法》起草小組，重新啟動(dòng)《期貨交易法》立法工作。但近2年過(guò)去了，《期貨交易法》立法工作尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
齊奇代表認(rèn)為，加快制定《期貨交易法》，是適應(yīng)我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展和對(duì)外開放形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。我國(guó)期貨市場(chǎng)是在1994年、1998年兩度清理整頓下逐步發(fā)展而來(lái)的，經(jīng)過(guò)多年規(guī)范和整頓，已逐步從無(wú)序到有序，趨于規(guī)范。加入WTO以后，我國(guó)金融市場(chǎng)開放的步伐加快，國(guó)際市場(chǎng)資金的進(jìn)入，對(duì)于運(yùn)用國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的組合投資工具和參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)民待遇問(wèn)題都會(huì)提出法律要求。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，也不滿足在沒(méi)有避險(xiǎn)工具的市場(chǎng)條件下與國(guó)際投資者不平等的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，對(duì)境外期貨交易的監(jiān)管存在“真空地帶”，對(duì)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展限制過(guò)多，現(xiàn)實(shí)要求立法工作必須跟上市場(chǎng)發(fā)展的要求。
齊奇代表表示，期貨市場(chǎng)對(duì)于廣大參與者而言，更多的是追求利益的保值增值，規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)、甚至市場(chǎng)危機(jī)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前CPI連續(xù)上揚(yáng)的情況下，加快期貨交易立法進(jìn)程，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格和套期保值的功能，無(wú)疑可以保護(hù)廣大參與者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
齊奇代表還認(rèn)為，就完善期貨民事權(quán)利救濟(jì)的需要而言，當(dāng)前人民法院審理期貨民商事糾紛案件的規(guī)范依據(jù)主要是最高人民法院2006年6月公布的《關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，規(guī)范的層次較低；《物權(quán)法》和修訂后的《公司法》、《證券法》及《期貨交易管理?xiàng)l例》實(shí)施后，存在著相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋適用時(shí)的協(xié)調(diào)問(wèn)題；審判實(shí)踐中出現(xiàn)的大量問(wèn)題亟待通過(guò)《期貨交易法》予以規(guī)范。《期貨交易法》的出臺(tái)，有助于形成以《期貨交易法》為核心的期貨交易民事權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。
