新華社北京３月１２日電（記者劉健、朱薇）正在召開的兩會上，全國人大代表、中國移動通信集團重慶有限公司董事長沈長富提交的《關(guān)于制定城市管理行政執(zhí)法法的議案》贏得眾多與會代表的一致贊同。
沈長富代表認(rèn)為，要創(chuàng)建一個文明的城市，為社會公眾營造良好的生活空間，自然離不開城市管理，更離不開城市管理行政執(zhí)法人員，他們履行著對市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、工商行政、道路交通等方面進行綜合管理和行政執(zhí)法的職責(zé)，糾正著城市生活中的種種不規(guī)范。然而，城管暴力執(zhí)法的新聞不絕于耳，城管給一些弱勢群體帶來的傷痛令人無法忽視。近年來，我國許多城市都出現(xiàn)了城管執(zhí)法難的問題，圍繞城管發(fā)生的沖突，從數(shù)量到強度，似乎都呈上升趨勢。
“城市管理涉及千家萬戶的切身利益、生活秩序和安全。目前城市執(zhí)法越來越復(fù)雜，其根源在于城管執(zhí)法的法律地位不明確?！鄙蜷L富代表指出，從１９９７年全國第一個綜合執(zhí)法試點建立到現(xiàn)在，全國仍沒有一部專門針對城市管理綜合執(zhí)法的獨立法律出臺。而城管長期“借法執(zhí)法”的情況下，執(zhí)法主體的混亂、執(zhí)法的“利益化”、執(zhí)法程序的“隨意性”、執(zhí)法人員素質(zhì)的普遍低下等導(dǎo)致目前城市管理面臨著諸多的問題?！肮珓?wù)化暴力”“暴力執(zhí)法”“暴力抗法”等現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國政府的形象，也制約了我國法治化、文明化建設(shè)的步伐。
沈長富代表說，有必要制定一部全國性的法律，以指導(dǎo)全國城管執(zhí)法人員的行為，結(jié)束各地城管執(zhí)法“各吹各的號，各唱各的調(diào)”的局面，促進城管體制早日步入法治化。
