張金如代表：不能再當(dāng)輕紡業(yè)的“染缸” 釀酒業(yè)的“酒缸”
新華社北京3月11日電（記者張樂、胡作華） “從短期看，犧牲環(huán)境可以換取經(jīng)濟的更快發(fā)展，但長遠(yuǎn)而言，這筆欠賬終究要還的，而且付出的成本和代價會更高?！比珖舜蟠?、紹興市委書記張金如以紹興這些年來發(fā)展的切身經(jīng)歷，呼吁辯證看待經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在兩者之間作出正確抉擇。
紹興是全國聞名的水鄉(xiāng)，同時它的輕紡產(chǎn)業(yè)也聞名全國，亞洲最大的紡織面料市場就坐落在那里。在紹興，工業(yè)約占經(jīng)濟總量的60%，而輕紡產(chǎn)業(yè)又占工業(yè)總量的一半以上。盡管相對缺乏區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，但輕紡業(yè)的快速發(fā)展讓紹興的工業(yè)經(jīng)濟總量在全省僅處于杭州和寧波兩市之后，位居第三位。
然而近年來，紹興市越來越意識到一味發(fā)展工業(yè)對環(huán)境的破壞作用。張金如介紹，“十五”以來紹興GDP年均增長14.1%，但高能耗、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)卻嚴(yán)重制約著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。紹興年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)有300多家，占全省的1/5多。2006年萬元GDP能耗達(dá)到1.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“水鄉(xiāng)”成了輕紡業(yè)的“染缸”、釀酒業(yè)的“酒缸”，環(huán)境遭到污染，水質(zhì)逐年下降。
紹興的情況并非孤例。以長三角地區(qū)為例，由于早年過度重視發(fā)展經(jīng)濟而忽視了對環(huán)境的關(guān)照和保護(hù)，整個江南水鄉(xiāng)的水系被嚴(yán)重污染，一些地方正遭受水質(zhì)性缺水的嚴(yán)重困擾，一些地方境內(nèi)甚至已找不到符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
“粗放增長的發(fā)展路子已經(jīng)走到盡頭，盡管結(jié)構(gòu)調(diào)整要付出一定的代價，但是如果不抓緊調(diào)整，到時將付出更大的代價?！睘榇?，紹興市近年來采取了一系列環(huán)境整治措施。2007年，全市開展專項行動，對298家“高能耗、高污染、高危險、低效益”的企業(yè)開展關(guān)、停、轉(zhuǎn)、搬等整治。截至目前，已完成了54.4萬千瓦小火電機組的關(guān)停任務(wù)，45座水泥機立窯、143座黏土磚瓦窯的拆除任務(wù)，110家城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的印染、化工等“三高一低”企業(yè)的關(guān)停及搬遷任務(wù)，淘汰和外遷18億米的印染能力和20多萬噸的紡絲能力，50多個項目因能耗過高或污染嚴(yán)重被否決。紹興市把節(jié)能減排直接考評到企業(yè)，與300多家重點耗能企業(yè)一一簽約，要求萬元工業(yè)增加值能耗下降5%以上。對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，其次年所用的電量按每度1分征收超能耗資金。
為提升官員的節(jié)能減排意識，去年紹興進(jìn)一步細(xì)化了對官員的行政問責(zé)和一票否決制度、結(jié)果公示制等行政性措施。對半年度完不成任務(wù)的，由縣、市、區(qū)政府向上級政府作出書面檢查，并提出整改措施；全年仍完不成任務(wù)的，由縣、市長向市政府常務(wù)會議作出檢查，如舉措不力的還將追究其相應(yīng)責(zé)任。為進(jìn)一步提升官員對環(huán)保的重視，去年9月，紹興還在浙江省第一個出臺了以“節(jié)能減排”論官員政績的考核舉措：對未完成萬元GDP能耗、COD(化學(xué)需氧量)削減率和二氧化硫削減率指標(biāo)的官員實行“一票否決”。到年底，全市工業(yè)產(chǎn)值能耗下降17.4%，單位GDP能耗同比下降4%以上。
浙江的發(fā)展走在全國前列，發(fā)展過程中遇到的問題也比其他地區(qū)暴露得早些。張金如代表呼吁：“我們今天的憂慮就是其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)明天的擔(dān)憂。希望紹興的經(jīng)驗和教訓(xùn)，能夠為其他地區(qū)的發(fā)展提供借鑒?！?#160;
