新華社北京３月１１日電（記者 李斌）行政管理與學術(shù)管理界限不清，管理效率不高……在此間舉行的全國政協(xié)十一屆一次會議上，湖南大學校長、中國工程院院士、全國政協(xié)委員鐘志華建議加快建立中國特色的高水平高校管理體系，加快推進我國高等教育強國建設。
“從管理上看，我國高校不僅與世界一流大學還有很大差距，就是和企業(yè)管理、政府管理比也相對滯后?！边@位大學校長向大會提交了關于“加快建立高水平高校管理體系”的提案，希望引起有關部門的關注。
鐘志華說，管理出質(zhì)量，管理出效益。世界高等教育發(fā)展的經(jīng)驗表明，高等學校要辦出水平和特色，成為一流的大學，無不高度重視管理，把管理放在學校工作的突出位置。
他認為，我國高校管理面臨的三大主要問題是：
——行政管理與學術(shù)管理界限不清、責任不明的現(xiàn)象普遍存在；受過去計劃經(jīng)濟管理體制下形成的行政領導學術(shù)、學術(shù)依附行政的影響，高校學術(shù)組織自我管理、自主發(fā)展的能力欠缺。
——沒有真正建立起與人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大職能相適應的組織架構(gòu)與運行體系。隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和高等教育跨越式發(fā)展，我國高等學校科學研究與社會服務的功能迅速提升，但在內(nèi)部管理體系和運行機制上，高等學校并沒有做好充分的準備。
——高等學校行政管理的效率、效益不高，沒有建立起兼顧效益、效率與質(zhì)量的職業(yè)化的行政管理體系。
“這些都是高校進一步發(fā)展的瓶頸問題?！辩娭救A說，推進高校內(nèi)部管理體制改革，建立有中國特色的高等學校內(nèi)部管理體系，應該成為高等教育改革的又一次高潮，努力推進我國由高等教育大國向高等教育強國邁進。
鐘志華建議，各級政府部門不僅要充分認識到高校內(nèi)部管理體制改革是當前影響高校進一步提高質(zhì)量和效益、效率的瓶頸，更要堅定不移地、規(guī)范地推進這項工作?！敖ㄗh進一步研究高等教育法，在堅持黨委領導下的校長負責制的前提下不斷完善其內(nèi)容。”
“我國必須將高校管理體制改革作為進一步提升高等教育質(zhì)量、提高高等教育效益的重要戰(zhàn)略和重大系統(tǒng)工程來抓?！彼f，政府相關部門應該提供足夠的資金和政策支持，可以在一部分學校先行試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。
