新華社北京３月１０日電（記者石永紅）“十多年前頒行的《環(huán)境保護法》有些內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，公眾環(huán)境利益已不能得到有效保護，環(huán)境管理執(zhí)法手段不多、力度不夠等問題，迫切需要對《環(huán)境保護法》進行修訂?！比珖舜蟠?、民盟江蘇省委副主委楊展里說。
楊展里代表認(rèn)為，修訂后的《環(huán)境保護法》應(yīng)著重解決環(huán)保工作“守法成本高、違法成本低”問題，加強環(huán)境決策能力、環(huán)境行政執(zhí)行能力、環(huán)境管理能力、環(huán)境應(yīng)急能力以及環(huán)境技術(shù)能力的建設(shè)。推行排污權(quán)交易，健全生態(tài)補償機制，形成能夠反映環(huán)境稀缺程度、供求關(guān)系和污染治理成本的環(huán)境價格機制。對節(jié)約資源能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)、治理環(huán)境污染的，要落實稅收減免等經(jīng)濟激勵政策。根據(jù)“污染者付費、治污者受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本進入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域。
楊展里說，近年來，為滿足環(huán)保工作的需要，我國也先后制定或修訂了《大氣污染防治法》《清潔生產(chǎn)促進法》等５部環(huán)境法律，并出臺了一批有關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)范性文件?，F(xiàn)在對作為環(huán)保基本法的《環(huán)境保護法》進行修訂，可以確保法律實施之間不出現(xiàn)相互抵觸、互相矛盾的情況，也有利于各單行法之間的相互呼應(yīng)，為環(huán)境保護單行法的修改和制定提供基本依據(jù)，從而健全環(huán)境保護法制。
楊展里建議，經(jīng)修訂后，將《環(huán)境保護法》提升為基本法。在《環(huán)境保護法》中增加“鼓勵和促進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟”的內(nèi)容；對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各級環(huán)境保護行政主管部門由上一級環(huán)境保護行政主管部門直屬管理，上級環(huán)境保護行政主管部門定期對下級進行督察；公眾的環(huán)境知情權(quán)受法律保護。
