新華社北京３月８日電（記者 岳德亮、李亞彪）全國(guó)人大代表、浙江溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)林燚建議支持農(nóng)業(yè)“走出去”經(jīng)營(yíng)，對(duì)“走出去”發(fā)展的企業(yè)和農(nóng)戶，原籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立登記備案制度，并加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系。創(chuàng)業(yè)地政府要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)和農(nóng)戶的管理和服務(wù)，及時(shí)幫助他們解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。
我國(guó)人多地少的省份人地矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間日益縮小，農(nóng)業(yè)資源特別是土地資源約束日益加大，不同程度制約和影響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林燚代表說(shuō)，在這種背景下，有些省份按照“有限資源、無(wú)限發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，積極采取“走出去”發(fā)展農(nóng)業(yè)的辦法，大力發(fā)展跨區(qū)域、跨國(guó)境的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)開(kāi)辟了一條新的路子。
但是從浙江省近幾年實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的成效來(lái)看，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。林燚代表調(diào)查后了解到，問(wèn)題主要表現(xiàn)在政府管理相對(duì)滯后，幾乎處于失管狀態(tài)；農(nóng)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模比較小，流動(dòng)性大，難以有效組織起來(lái)；在外企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)權(quán)益維護(hù)難，如土地租賃中遭遇土地出租方農(nóng)民單方毀約，在農(nóng)業(yè)品牌運(yùn)作中遭受假冒等侵權(quán)行為，還遭遇各類盜竊事件；在外企業(yè)和大戶難以享受到當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策。
林燚代表建議，支持在外農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶要求成立農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)商會(huì)等，在符合法律規(guī)定的前提下，給予辦理登記、注冊(cè)手續(xù)。對(duì)在當(dāng)?shù)嘏d辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)的，各地政府要予以支持，不得歧視，并給予當(dāng)?shù)赝鹊恼叽?。如糧食直補(bǔ)政策、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。
