新華社北京3月8日電(記者 吳晶晶、章利新)全國(guó)政協(xié)委員賴明8日在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上代表九三學(xué)社中央作大會(huì)發(fā)言時(shí)建議,深化我國(guó)科技管理體制改革,全面提升科技投入效益。
賴明說(shuō),提高自主創(chuàng)新能力,需要雄厚的科技投入作保障。五年來(lái),我國(guó)科技投入逐年增長(zhǎng),但是科技投入的效益亟待提高。當(dāng)前,我國(guó)科技投入管理缺乏有效的整合機(jī)制,政出多門、條塊分割,往往造成重復(fù)立項(xiàng)與支持不足同在、投入不足與浪費(fèi)低效并存。
他建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化科技宏觀管理體制改革,建立統(tǒng)攬科技全局的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)制,建立健全國(guó)家科技決策咨詢機(jī)制。
賴明同時(shí)表示,加強(qiáng)對(duì)科技投入使用的監(jiān)督和評(píng)估,是提高效益的有效手段。他建議轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的管理機(jī)制,一是確保決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離,二是建立多層次的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
針對(duì)科研功利化傾向越來(lái)越明顯,他還建議加強(qiáng)政府導(dǎo)向作用,建立科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)政府導(dǎo)向作用,建立科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,賴明表示,科研成果如果不能有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,也會(huì)大大降低科技投入的效益。要面向市場(chǎng),建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和激勵(lì)措施,拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道,完善對(duì)技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策。