（迎接兩會(huì)特稿）２００８：中國航船在世界風(fēng)雨中前進(jìn)
新華社北京２月２３日電（記者齊紫劍 劉東凱）進(jìn)入２００８年，美國次貸危機(jī)的陰影依然濃重，全球股市大幅下跌、劇烈震蕩?！按钨J危機(jī)”幾個(gè)月前還只是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話語專利，但是最近，它也經(jīng)常出現(xiàn)在中國諸多股民的日常閑談中。英國《金融時(shí)報(bào)》在一篇報(bào)道中說：美國次貸危機(jī)發(fā)生后，“中國股市與動(dòng)蕩的全球股市共同經(jīng)歷了起起落落，中國迅速增長的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到全球低迷的影響，但中國仍將為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出異?；钴S的增長”。
由于將舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，２００８年的中國無疑凝聚了世界更多的目光。全國兩會(huì)召開在即，世界各國將通過這一觀察中國走向的窗口，了解中國如何應(yīng)對全球化背景下的挑戰(zhàn)，了解中國這艘航船在世界風(fēng)雨中如何更好地破浪前進(jìn)。
迎接全球化給發(fā)展繁榮帶來的機(jī)遇
２００８年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是中國實(shí)行改革開放３０周年，是舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。這一年，中國將對改革開放經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，以期在更廣闊的國際舞臺上，迎接互利共贏的新發(fā)展。
“到今年年底，中國實(shí)行改革開放就３０年了。中國融入全球化的方針與建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的方針并舉，內(nèi)政和外交相互促進(jìn)、相輔相成?！倍砹_斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所主任研究員雅科夫·貝格爾最近如是評論道。
貝格爾認(rèn)為，中國從全球化中受益：政治穩(wěn)定、廉價(jià)和勤懇的勞動(dòng)力、各類政策優(yōu)惠將大量的外國企業(yè)家吸引到中國；急劇增長的出口拉動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；國外現(xiàn)代化的工藝和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)又為民族企業(yè)所利用和借鑒。
事實(shí)的確如此，從１９７８年到２００６年，中國進(jìn)出口總額從２０６億美元增長到１７６０７億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到６５％左右。這期間，中國累計(jì)實(shí)際利用外資超過６８５０億美元。世界５００強(qiáng)企業(yè)中有４８０多家在華投資。
國際貨幣基金組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，“中國正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力”。中國在世界經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)，吸引著全球的目光，“引進(jìn)來”“走出去”，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來有了更多的機(jī)遇和更廣闊的空間。
機(jī)遇，不僅是與一個(gè)個(gè)企業(yè)、國家展開合作，也意味著中國進(jìn)一步在全球體系中履行義務(wù)，享受權(quán)利。在美國普林斯頓大學(xué)政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)教授約翰·伊肯伯里看來，包括世界貿(mào)易組織在內(nèi)的全球貿(mào)易制度“對中國來說是有價(jià)值的”，其價(jià)值還將“與日俱增”，“正在崛起的經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)常面對歧視性威脅和保護(hù)主義，多邊貿(mào)易原則和解決爭端的機(jī)制給中國提供了應(yīng)對的手段”。
２００８年是中國和世界的奧運(yùn)之年，北京奧運(yùn)會(huì)將增進(jìn)中國人民同世界各國人民的相互了解和友好合作，也將帶動(dòng)舉辦城市和東道國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
２月９日在東京舉行的西方七國財(cái)長和央行行長會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的基本面目前仍是穩(wěn)固的。對于中國來說，這也意味著支撐新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性條件沒有大的變化，和改革開放的２９年一樣，２００８年，中國的發(fā)展仍具有外部機(jī)遇。
復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來挑戰(zhàn)
外面的世界很精彩，外面的世界也多變化。進(jìn)入２００８年，受美國次貸危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)在連續(xù)５年擴(kuò)張之后放慢步伐，不可避免地給中國帶來挑戰(zhàn)。
在美國發(fā)生次貸危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)降溫之際，聯(lián)合國及世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等最近分別發(fā)表對２００８年世界經(jīng)濟(jì)的展望報(bào)告，認(rèn)為受美國經(jīng)濟(jì)因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長將比去年放緩。
英國《觀察家報(bào)》在最近的一篇報(bào)道中援引廣東一位旅行包生產(chǎn)商的話說：“美國的經(jīng)濟(jì)問題對我們的業(yè)務(wù)有非常大的影響。我們主要對美國和加拿大出口，由于那里經(jīng)濟(jì)面對困境，我們賬單中６０％到７０％未能得到及時(shí)支付?！?/p>
在美國及世界經(jīng)濟(jì)放緩背景下，中國的出口將受到影響。美國羅斯資本合伙公司副總裁唐納德·斯特拉斯海姆認(rèn)為，中國很多出口商品都運(yùn)往美國、日本和歐盟國家，這些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩將導(dǎo)致購買力降低，影響中國產(chǎn)品出口。全球財(cái)經(jīng)研究公司首席經(jīng)濟(jì)師納里曼·貝拉韋什預(yù)測，今年美國消費(fèi)開支增長將會(huì)減半，從２００７年的３％降至１．５％。
與此同時(shí)，貿(mào)易順差過大會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇，也加大了中國經(jīng)濟(jì)受外需影響發(fā)生波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的經(jīng)濟(jì)信息綠皮書《中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（２００８）》認(rèn)為，去年中國外貿(mào)出口繼續(xù)保持較快增長，很多產(chǎn)品對國際市場依賴程度偏高，一些商品受到歐美國家的反傾銷調(diào)查和指控。凈出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度明顯偏高，中國經(jīng)濟(jì)受國際不穩(wěn)定因素影響的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。
此外，國際市場原油、商品價(jià)格上漲將給國內(nèi)市場帶來壓力，也會(huì)加大國內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期。而美國的次貸危機(jī)導(dǎo)致近期全球金融市場劇烈波動(dòng)，中國也很難置身事外。挑戰(zhàn)似乎并不遙遠(yuǎn)。
冷靜觀察 沉著應(yīng)對
做好２００８年的工作，對保持中國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局具有重大意義。
世界銀行中國局局長杜大偉說，盡管全球經(jīng)濟(jì)的放緩會(huì)影響中國的出口以及貿(mào)易部門的投資，但國內(nèi)需求應(yīng)會(huì)保持旺盛勢頭。世界銀行２月４日發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，２００８年中國經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持強(qiáng)勁增長，并且有條件在必要時(shí)刺激國內(nèi)需求為經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力。
黨的十七大強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，努力促進(jìn)我國發(fā)展和各國共同發(fā)展的良性互動(dòng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，增強(qiáng)應(yīng)對國際市場波動(dòng)的能力。
英國《金融時(shí)報(bào)》援引世界銀行駐中國代表處的經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易的話說：“如果中國能夠重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)，減少對資源和資本的依賴，推動(dòng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓更多人分享成果，那么長期保持９％至１０％的年增長率將會(huì)是全世界發(fā)展中國家都期待的結(jié)果?！?/p>
面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，中國沉著、積極應(yīng)對。胡錦濤總書記１月２９日在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要正確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢及其對我國的影響，充分認(rèn)識外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，盡可能長地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)在改革開放中不斷發(fā)展時(shí)，中國在２００８年將繼續(xù)給世界帶來貢獻(xiàn)。
國際貨幣基金組織１月２９日在其《世界經(jīng)濟(jì)展望》中說，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迄今仍在繼續(xù)強(qiáng)勁擴(kuò)張，其中以中國和印度為主?！墩雇冯m然預(yù)期今年中國經(jīng)濟(jì)增速有可能減緩至１０％，但認(rèn)為這將有助于減輕經(jīng)濟(jì)過熱的擔(dān)憂。世界銀行《２００８年世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的活力將對美國目前的增速放緩起緩沖作用。
國際組織對中國克服挑戰(zhàn)，以更好的方式續(xù)寫發(fā)展繁榮篇章，并給世界帶來貢獻(xiàn)深具信心。而英國《金融時(shí)報(bào)》則斷言，“一個(gè)發(fā)展均衡的中國，將支撐起全球經(jīng)濟(jì)”。
中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。２００８，將再次見證中國與世界積極而深刻的互動(dòng)。
圖表：2007年我國GDP增長11.4% 新華社 發(fā)
宏觀調(diào)控推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 5年成效顯著
正當(dāng)西方一些國家擔(dān)憂陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，２００８年中國宏觀調(diào)控的兩大目標(biāo)之一仍是防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過熱。國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻日前在回答記者提問時(shí)說，如果中國經(jīng)濟(jì)增長速度在２００８年出現(xiàn)緩慢或適度回落，應(yīng)該是我們所期望的。
圖表：2007年我國外貿(mào)超2萬億美元 新華社發(fā)
迎接兩會(huì)：從中國經(jīng)濟(jì)體制改革看五年發(fā)展之路
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。過去五年間，中國經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)克難，在農(nóng)村稅費(fèi)、國有企業(yè)、涉外經(jīng)濟(jì)體制、資本市場、銀行業(yè)等一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，成為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
