編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)形成主體功能區(qū)，是“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。2006年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的通知，2007年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)的意見(jiàn)》。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步明確，將“主體功能區(qū)布局基本形成”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的重要任務(wù)。
編制主體功能區(qū)規(guī)劃，是根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)，通過(guò)明確不同區(qū)域的主體功能定位和發(fā)展方向，提出分類(lèi)調(diào)控的區(qū)域政策，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，逐步形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。
按照國(guó)務(wù)院的總體部署，全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作正積極穩(wěn)妥推進(jìn)。2008年規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)是：
（一）編制完成《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》。在國(guó)土空間綜合分析評(píng)價(jià)和區(qū)域政策研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)、各部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，研究編制《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》。
（二）組織各省、自治區(qū)、直轄市編制省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。完善主體功能區(qū)劃分的指標(biāo)體系和技術(shù)方法，研究提出《省級(jí)主體功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)程》。加強(qiáng)省級(jí)規(guī)劃編制工作的培訓(xùn)和交流，做好省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)工作。
（三）加強(qiáng)對(duì)主體功能區(qū)規(guī)劃的宣傳。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的重要意義和主要內(nèi)容，使社會(huì)各界都能全面了解規(guī)劃，形成實(shí)施規(guī)劃的合力。
