（一）努力提高城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，強(qiáng)化和完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，扶持農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)改善農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境，多渠道增加農(nóng)民收入。建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，合理確定勞動者報(bào)酬。落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案，適時(shí)提高其他社會保障對象和優(yōu)撫對象的待遇水平。
（二）推進(jìn)各項(xiàng)社會保障制度建設(shè)。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，提高非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率。穩(wěn)步推進(jìn)做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度，加大扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)救助力度。
（三）增加對教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的投入。加大財(cái)政對教育的投入，全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件。健全對各類家庭貧困學(xué)生的資助體系，落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。出臺深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案并穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
（四）促進(jìn)住房、汽車和服務(wù)性消費(fèi)健康發(fā)展。落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，完善住房供應(yīng)體系，大力推進(jìn)廉租住房建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房、“雙限”房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供給；發(fā)展城市公共交通，清理和規(guī)范公路橋梁收費(fèi)，合理引導(dǎo)住房、汽車消費(fèi)。完善電信、郵政普遍服務(wù)機(jī)制，落實(shí)電信資費(fèi)下調(diào)方案，降低博物館、紀(jì)念館、展覽館等公益場所收費(fèi)，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大居民電信、旅游、休閑、文化、健身等服務(wù)性消費(fèi)。
（五）完善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善消費(fèi)政策，消除阻礙擴(kuò)大消費(fèi)的各種體制機(jī)制障礙，積極倡導(dǎo)科學(xué)合理、健康文明的消費(fèi)方式和節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)模式。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重，完善城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)。加快社會信用體系建設(shè)，支持消費(fèi)信貸規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格各類產(chǎn)品特別是食品藥品的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
