在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,對外工作堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,取得顯著成就,主要體現(xiàn)在以下方面:
一、同主要大國關(guān)系全面推進(jìn)
中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。兩國高層交往和接觸更加頻繁、密切。2006年4月,胡錦濤主席對美國進(jìn)行國事訪問,兩國元首一致同意,中美不僅是利益攸關(guān)方,而且應(yīng)該是建設(shè)性合作者,雙方應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和處理兩國關(guān)系,全面推進(jìn)21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系。兩國間已經(jīng)建立起多層次、寬領(lǐng)域的對話磋商框架,對話渠道不斷充實(shí)。我們堅(jiān)持不懈地就臺(tái)灣問題做美方工作,美國政府多次公開表明反對"臺(tái)獨(dú)"和"入聯(lián)公投"的態(tài)度。兩國經(jīng)貿(mào)合作成就顯著,已互為第二大貿(mào)易伙伴,我國成為美增長最快的出口市場,美也是我國最大外資來源地之一。兩國在朝核、伊朗核、蘇丹達(dá)爾富爾等重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上進(jìn)行了富有成效的磋商與合作,在反恐等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作不斷拓展。我們妥善處理中美在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的分歧,對美方利用人權(quán)、宗教等問題干涉我國內(nèi)政的錯(cuò)誤言行進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平。2007年,胡錦濤主席訪俄,確定了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系第二個(gè)十年的發(fā)展原則和目標(biāo),為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展指明了方向。兩國經(jīng)貿(mào)、能源、科技、人文等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作不斷深化。2006年和2007年,中俄成功互辦"國家年",進(jìn)一步夯實(shí)了中俄關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。兩國在一系列重大國際和地區(qū)問題上保持著密切協(xié)作,共同為維護(hù)國際和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中歐全面合作日益深化。雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁,各層次和領(lǐng)域的磋商對話深入展開。中歐正式啟動(dòng)伙伴合作協(xié)定的談判,對進(jìn)一步完善中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將起到重要作用。自2004年起,歐盟成為我國最大貿(mào)易伙伴,雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速,經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制逐步完善。中日關(guān)系得到改善。2006年10月,日本首相安倍晉三應(yīng)邀訪華,開啟"破冰之旅",實(shí)現(xiàn)了兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)圜。2007年4月,溫家寶總理應(yīng)邀訪日,開展"融冰之旅",雙方發(fā)表《中日聯(lián)合新聞公報(bào)》,確定新形勢下中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本內(nèi)涵、框架及雙邊重點(diǎn)合作領(lǐng)域,將中日關(guān)系推進(jìn)到了全面構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的新階段。今年1月,日本新任首相福田康夫訪華,進(jìn)行"迎春之旅",兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示將共同努力,抓住機(jī)遇,推動(dòng)中日關(guān)系取得新的更大發(fā)展。
二、同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)
我們認(rèn)真貫徹"與鄰為善、以鄰為伴"的方針和"睦鄰、安鄰、富鄰"政策,大力推進(jìn)同周邊國家的睦鄰友好與互利合作。我國與周邊國家的友好關(guān)系得到深化與發(fā)展,與周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。
我國積極參與周邊區(qū)域合作。我國深入?yún)⑴c"10+1"、"10+3"合作,推進(jìn)中日韓三方合作,推動(dòng)?xùn)|亞峰會(huì)發(fā)展。2006年10月,中國-東盟建立對話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)在華舉行,雙方領(lǐng)導(dǎo)人簽署《中國-東盟紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明》,中國與東盟關(guān)系邁上新臺(tái)階。我國全面參與上海合作組織各項(xiàng)活動(dòng),成功承辦上海合作組織成立五周年紀(jì)念峰會(huì),推動(dòng)成員國締結(jié)《上海合作組織成員國睦鄰友好合作條約》。我國作為觀察員首次出席南盟峰會(huì),與南盟關(guān)系進(jìn)入新階段。我國還積極參與了亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對話等泛亞洲和跨區(qū)域合作機(jī)制。我國積極維護(hù)周邊安全穩(wěn)定,妥善應(yīng)對周邊部分國家局勢動(dòng)蕩,積極參與周邊國家在反恐等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的雙邊合作。
三、同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面
我國領(lǐng)導(dǎo)人多次訪問亞、非、拉國家,全面推進(jìn)并深化了與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人文、社會(huì)發(fā)展等各領(lǐng)域的合作成果顯著。2006年,我國成功主辦中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長級(jí)會(huì)議,正式確立了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。胡錦濤主席宣布加強(qiáng)對非務(wù)實(shí)合作、支持非洲國家發(fā)展的八項(xiàng)政策措施,在國際上引起巨大反響。2004年1月,胡錦濤主席在訪問阿拉伯國家聯(lián)盟期間,提出了新時(shí)期發(fā)展中阿新型伙伴關(guān)系的四項(xiàng)原則。同年成立的"中阿合作論壇"成為提升中阿合作水平的新平臺(tái)。我國與拉美和加勒比地區(qū)國家之間高層交往頻繁,友好合作關(guān)系不斷深化。我國向發(fā)展中國家提供力所能及的援助,為發(fā)展中國家的穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
四、多邊外交成果顯著
我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次出席重大多邊外交活動(dòng),在國際事務(wù)中發(fā)揮了積極的建設(shè)性作用。我國積極參與多邊政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),廣泛開展國際合作。深入?yún)⑴c聯(lián)合國事務(wù),維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威、作用及其改革的正確方向。廣泛參與世界貿(mào)易組織有關(guān)工作,推動(dòng)世界銀行、國際貨幣基金組織改革,增加發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)和代表性。我國積極應(yīng)對氣候變化等全球性問題,出臺(tái)了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,表明了應(yīng)對氣候變化的負(fù)責(zé)態(tài)度和切實(shí)舉措。
五、積極負(fù)責(zé)地參與解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題
在朝鮮半島核問題上,我國促成并先后主持中朝美三方會(huì)談和六輪六方會(huì)談,推動(dòng)各方相繼達(dá)成《第四輪六方會(huì)談共同聲明》、《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》和《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》等重要成果,發(fā)揮的積極作用得到各方高度贊賞。在伊朗核問題上,我國全面參與六國機(jī)制,保持與主要國家的協(xié)調(diào),深入做各方工作,維持通過談判和平解決的大方向。在蘇丹達(dá)爾富爾問題上,我國是最明確提出并推動(dòng)蘇丹政府、非盟、聯(lián)合國"三方機(jī)制"和"雙軌戰(zhàn)略"的國家,是最早派出維和部隊(duì)抵達(dá)達(dá)爾富爾地區(qū)的非洲以外國家,是最早、最快向達(dá)爾富爾地區(qū)提供發(fā)展援助的國家,也是向達(dá)爾富爾提供最多發(fā)展援助的國家。胡錦濤主席親自訪問蘇丹并做巴希爾總統(tǒng)工作。我國設(shè)立了達(dá)爾富爾問題特別代表。在我國和國際社會(huì)共同努力下,達(dá)爾富爾問題的解決走上了正軌。
六、堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全
我們在國際上與臺(tái)灣當(dāng)局的分裂活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭,連續(xù)第15次和第11次挫敗臺(tái)"加入"聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織的圖謀,成功恢復(fù)了我們在世界動(dòng)物衛(wèi)生組織中的合法權(quán)利。我們就反對陳水扁當(dāng)局推進(jìn)"入聯(lián)公投"問題爭取國際社會(huì)支持,美國、歐盟等60多個(gè)國家和組織表明了反對"入聯(lián)公投"的立場。我們堅(jiān)決反對外部勢力干預(yù)香港、澳門特區(qū)事務(wù)。堅(jiān)決反對和打擊境外敵對勢力的反華分裂活動(dòng)。
七、全面推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流
我們推動(dòng)雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作,促成一批重大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目,為企業(yè)"走出去"提供多方面服務(wù)。我們與多個(gè)國家建立了能源長期合作關(guān)系,與石油輸出國組織、海灣合作委員會(huì)能源工作小組相繼建立了對話機(jī)制,為維護(hù)我國的能源安全發(fā)揮了重要作用。我們妥善處理涉我經(jīng)貿(mào)摩擦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人民幣匯率、產(chǎn)品質(zhì)量等問題,維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益。
八、維護(hù)我國海外公民和法人的合法權(quán)益
我們認(rèn)真履行"以人為本"、"執(zhí)政為民"理念,全力維護(hù)我國海外公民和法人的合法權(quán)益,妥善處置了印度洋海嘯救援、英國莫克姆灣我國多人溺亡、我國公民在伊拉克、尼日利亞等國遭綁架或槍殺等數(shù)十起重大突發(fā)性事件,連續(xù)開展了所羅門群島、東帝汶、黎巴嫩和湯加沖突騷亂等四次大規(guī)模撤僑行動(dòng)。在涉及海外港澳同胞、臺(tái)灣同胞的領(lǐng)事保護(hù)事件中,我們均及時(shí)伸出援助之手,協(xié)助他們脫離困境并做好善后工作。
九、積極營造客觀友善的國際輿論環(huán)境
我國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人利用重大外交外事活動(dòng),主動(dòng)全面宣傳介紹中國貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和推動(dòng)建設(shè)和諧世界的理念,深入闡述我國內(nèi)外政策主張,起到了增信釋疑的良好作用,得到了國際社會(huì)的廣泛理解和贊同,樹立了我國和平、民主、文明、進(jìn)步的形象。我們積極開展公眾外交,增進(jìn)國內(nèi)民眾對我國外交政策的了解和支持,擴(kuò)大了外交工作的群眾基礎(chǔ)。