溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)家現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。這一論斷是根據(jù)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)做出的，十分重要。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
第一，實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)富民的必由之路。今年是改革開(kāi)放30周年。1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。正如黨的十七大報(bào)告所指出的，"新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢(shì)不可當(dāng)?shù)卣归_(kāi)了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)毅然決然地打開(kāi)了。"這場(chǎng)史無(wú)前例的大改革大開(kāi)放，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。經(jīng)濟(jì)體制改革極大地激發(fā)了廣大人民群眾生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，有效地優(yōu)化了資源配置，提高了資源的利用效率；通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)引進(jìn)了大量先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，拓展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，充分發(fā)揮了兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。改革開(kāi)放30年來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方，展現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的光輝前景。事實(shí)雄辯地證明，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕的必由之路。改革開(kāi)放符合黨心民意、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路完全正確，停頓和倒退是沒(méi)有出路的。我們過(guò)去取得的一切成就，都離不開(kāi)改革開(kāi)放。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)下，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)家現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開(kāi)放政策，決不能有任何動(dòng)搖。
第二，解決面臨的各種矛盾和問(wèn)題，需要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活明顯改善。但必須看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高，必須繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。同時(shí)還要看到，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，如自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變；收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題；我國(guó)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多，等等。解決這些前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，要靠發(fā)展，也要靠改革，靠開(kāi)放。我們要全面深化改革，通過(guò)體制改革創(chuàng)新，從制度上消除發(fā)展障礙、化解發(fā)展難題、提供發(fā)展動(dòng)力；繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放水平，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；理順體制機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。
第三，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，必須繼續(xù)深化改革開(kāi)放。經(jīng)過(guò)30年的實(shí)踐和探索，我國(guó)改革開(kāi)放在理論和實(shí)踐上都取得了重大進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)體制已經(jīng)初步建立，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。在經(jīng)濟(jì)體制上，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，各種生產(chǎn)要素參與分配的格局已經(jīng)形成，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越得到發(fā)揮，有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)慣例接軌的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制日趨完善?，F(xiàn)在，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大的框架已經(jīng)搭起來(lái)了，基礎(chǔ)奠定了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始按照新體制的軌道和規(guī)則運(yùn)行。但是，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，在制度層面還有缺陷，運(yùn)行機(jī)制還不健全，社會(huì)利益關(guān)系還沒(méi)有理順，經(jīng)濟(jì)法制還不完備，經(jīng)濟(jì)效率不高的狀況尚未根本改觀。特別需要指出的是，我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求還不完全相適應(yīng)。我國(guó)體制改革的任務(wù)還遠(yuǎn)沒(méi)有完成，對(duì)外開(kāi)放還要繼續(xù)擴(kuò)大。我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，著力建立充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
